2021年，在市委、市政府的堅強領導下，北京經濟技術開發區堅持以習近平法治思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅決落實本市法治政府建設相關決策部署，全力推動北京國際科技創新中心“三城一區”主平台和新時期“四區一陣地”建設。一年來，經開區紮實推進依法行政工作，法治政府建設成效明顯。現將情況報告如下：
一、2021年度推進法治政府建設主要舉措與成效
(一)深入推進政府職能轉變
深化行政審批體製改革。互聯網+政務服務能力進一步提升，基本實現“全網通辦、全程網辦”。告知承諾、落地備查、工程建設審批、“一業一證”改革，形成標準化改革成果，總結推廣“亦莊經驗”。持續優化法治營商環境。開展“政務服務體驗官”、“局處長走流程”活動；打造“一刻鍾政務服務圈”、“兩區”建設服務窗口；深化對企服務三級體係建設、推進跨省跨區域事項通辦等，成效顯著，群眾廣泛認同，“好差評”係統累計評價9000餘次，政務服務滿意率達100%。
釋放基層社會治理效能。完善接訴即辦工作機製，實現數據共享和精準派單；強化“首接負責”機製，實行7×24小時工作製，分級分類受理企業群眾“全口徑”訴求。完成社區黨支部、社區居委會換屆選舉工作。
(二)不斷推進科學民主依法決策
積極推進立法工作開展。堅持以高質量立法引領區域發展，推進《北京經濟技術開發區條例》修訂。召開專家論證會，研討新形勢下的修例總目標、總方向；完成立項論證報告，並報送市司法局審查；密切配合調研，收集基礎資料，匯編國家及各省開發區法規及文件。
落實重大行政決策程序。堅持把黨的領導貫穿於重大行政決策全過程，嚴格執行“三重一大”決策程序和工委、管委會工作規則。全年三重一大事項提交工委會、主任辦公會審議，就政策製定公開征求意見，並邀請群眾代表參加主任辦公會。
做好文審相關工作。持續加強文審工作力度，本年度製發行政規範性文件6件，按規定時限完成備案，組織答複法規規章草案征求意見11項。結合《外商投資法》、《人口與計劃生育法》以及新修訂的《行政處罰法》實施要求，清理本單位30餘件行政規範性文件。
(三)認真履行行政執法協調職能
加強行政執法規範化建設。全麵推行行政執法公示，更新維護門戶網站“行政執法公示”專欄數據；製定符合經開區特點的重大執法決定法製審核製度；落實執法全過程記錄製度，持續推動規範公正文明執法。加強執法資格規範化管理，根據全市統一換證部署更新執法人員基礎信息；組織綜合執法服裝標誌配發，促進執法隊伍建設規範化。
推進行政執法特色化改革。60平方公裏範圍內推動街道職權下放，梳理完成街道職權下沉清單，製定統一執法文書樣式，理順基層執法體製。165平方公裏範圍內分區派駐執法力量，設綜合執法隊直管，有序推進各領域執法工作開展。
(四)依法有效化解社會矛盾糾紛
不斷完善行政複議與行政應訴工作。本年度管委會被複議案件量持續走高，行政訴訟案件量較往年明顯增長，共履行司法建議書1項。經開區積極對接市級相關部門，規範具體行政行為和行政複議辦理程序。堅持行政機關負責人出庭應訴製度，法定代表人直接出庭，實現了機關應訴水平和行政相對人滿意度雙提升。此外，對接檢察機關完成兩件公益訴訟案件訴前磋商。
深入開展信訪矛盾排查化解。堅持加強黨同人民群眾的血肉聯係，積極推進矛盾糾紛化解，全年共辦理信訪事項4000餘件。經開區積極治理重複信訪、化解信訪積案，共辦結重複信訪件107件，上報化解率100%；審核化解102件，審核化解率95.33%，位於全市前列。
(五)不斷強化行政權力製約監督
自覺接受人大、政協監督。市區級人大建議、政協提案辦複率達100%。舉辦“人大代表在基層、條例落實齊推動”活動，組織區人大代表深入重點點位調研，督促解決問題。
加強財政、審計管理監督。優化政府購買服務支出結構，深化政府采購製度改革，推進政府采購一體化平台應用，健全政府采購監管機製。持續推進審計監督全覆蓋，建立審計發現問題清單，明確整改要求和完成時限。
深化政府信息和政務公開。全年受理政府信息公開申請300餘件，主動公開並定期更新2021年決策事項目錄；強化政策解讀工作，黨政主要領導做客北京電視台《“兩區”建設對話一把手》《聚焦“兩會”一把手訪談》等訪談節目，履行“第一解讀人”職責。
(六)持續提高政府依法行政能力
加強統籌協調和學法用法能力。製訂年度法治政府建設要點，開展2021年度法治政府建設考核評估，推動法治政府建設工作任務落實。年內組織4次主任辦公會會前學法，學習習近平法治思想以及新頒布法律法規。開設法治專題課程，學習新修訂的《行政處罰法》、《政府信息公開條例》等，提高法治意識和法治能力。
不斷提升全社會法治宣傳力度。做好“八五”普法開局，以“12·4”國家憲法日為契機，結合法治冬奧主題，開展“憲法宣傳周”活動，通過播放亦莊新聞憲法宣傳片、張貼宣傳標語海報、發放宣傳折頁的方式，向企業和居民普及憲法知識，弘揚憲法精神。
二、存在不足與原因剖析
2021年經開區雖在法治政府建設整體上取得一定成果，但仍有一些不足，主要表現在麵對政府職能轉變的新形勢，應對能力仍需進一步提升，行政執法規範化建設仍需加強，應對行政爭議的能力有待提升等。隨著體製機製改革進入攻堅期和深水區，法治意識需要根據新形勢和新要求進一步提升。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
黨政主要負責人積極履行推進法治政府建設第一責任人職責，全麵安排部署2021年法治建設工作，明確法治政府建設重點和工作目標，細化工作任務，確保政府法治建設工作順利開展。黨政主要負責人帶頭學習貫徹習近平法治思想，將理論中心組學習納入工委會第一議題製度，多次召開會議，協調解決法治政府建設中的困難和問題。
四、2022年度法治政府建設主要安排
(一)全麵深化法治政府建設工作要求
麵對法治政府建設新局勢新要求新挑戰，經開區將繼續抓好依法治區各項重點工作，運用法治應對變局、開拓新局，嚴抓落實法治政府建設各項要求，總結放管服領域的優秀經驗，不斷建設人民更加認可、企業更加滿意的法治環境。
(二)推進法製基礎工作紮實開展
全麵推行行政規範性文件合法性審核機製，按規定開展規範性文件清理工作。持續推動行政執法規範化建設，發揮經開區“一支隊伍管執法”的獨特優勢，在嚴格規範公正文明執法的基礎上，探索更高效的執法機製，切實維護人民群眾合法權益。
(三)繼續提升依法行政工作能力水平
積極應對行政複議、行政訴訟，剖析敗訴案件，總結經驗教訓，加快補齊短板，結合經開區機構改革和新的工作要求進一步健全工作機製。深入落實“八五”普法要求，確保經開區普法工作規劃切實可行，服務大局，保障民生，努力營造全社會關注、支持法治建設的良好氛圍。
