2022年是向第二個百年奮鬥目標進軍的關鍵之年，也是經開區建區三十周年。在市委市政府的堅強領導下，經開區堅持以習近平法治思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，全力推動北京國家科技創新中心“三城一區”主平台和新時期“四區一陣地”建設，法治政府建設工作取得積極成效。現將有關情況報告如下：
一、2022年法治政府建設主要工作舉措及成效
（一）加強對法治政府建設的統籌協調
學習貫徹習近平法治思想。將《習近平法治思想學習綱要》作為工委理論中心組學習和主任辦公會會前學法內容，列入黨校組織的各類幹部教育培訓內容。
突破法治建設重難點問題。聚焦基層依法行政能力建設，打破經開區基層司法行政工作空白，完成榮華、博興兩街道司法所掛牌成立。將法治政府建設督查考核結果列入績效指標，切實發揮考核風向標的作用。
（二）深入推進政府職能轉變
深入推進“放管服”改革。實現“一張執照管準入、一張證件管準營”；率先開展綜合許可“DIY辦”“證照聯辦”“秒批辦”改革；首創“首席審批師”製度；試點施工許可告知承諾製；設置集成“一業一證”“一證多址”等多個場景的“改革專窗”；實現政務服務場所“好差評”全覆蓋。
持續優化營商環境。推動商業綜合體“6+4”一體化綜合監管工作體係的構建及落地實施。構建扁平化、一體化服務機製，政策“一體發布、一圖讀懂、一站觸達、一口申報、一窗兌現”。實現“信用+政策兌現”等場景落地，率先打造線上線下政策集中兌現模式。出台“科創二十條”等係列政策，實現11個亦企服務港全覆蓋。
提升基層治理效能。出台《經開區接訴即辦工作改革實施意見》，“接訴即辦”綜合成績顯著提升。建立“每月一題”清單，加強預警和聯動，未訴先辦解決重點訴求。深入開展“局處長走流程”，“走”出治理效能提升的有力步伐。
（三）健全依法行政製度體係
加強立法工作統籌。強化黨的領導，成立《北京經濟技術開發區條例》修訂工作領導小組，推進修訂工作開展。全年組織答複法規規章征求意見18件。落實重大行政決策程序，嚴格執行“三重一大”決策程序和工委管委會工作規則。
加強行政規範性文件管理。積極落實全市行政規範性文件庫係統建設責任，全麵清理管委會行政規範性文件38項，統一發文廢止14項。貫徹落實疫情防控文件審查要求。完成行政規範性文件合法性審核機製落實情況專項監督，總結經驗做法，提煉問題清單。
（四）加強行政執法規範與效能建設
推進嚴格規範公正文明執法。落實“三項製度”，貫徹輕微違法免罰和初次違法慎罰原則。加大重點領域執法力度，建立全領域違法線索移送機製，完成百餘次跨部門、跨體係、跨區域聯合執法檢查。維護更新門戶網“行政執法公示”欄目，完成新版行政執法證件換發，組織三次行政執法資格考試。
加強行政執法協調監督。強化行政執法信息服務平台運用，梳理行政處罰職權，對應日常檢查監管職能。完善綜合執法大數據係統並推廣使用，推進執法手段信息化。建立執法案件分級分類機製和法製監督員製度，組織季度全領域案卷評查，對重大行政執法決定進行法製審核。
提升應急處突能力。健全應急管理製度體係，全麵推進應急管理綜合行政執法“四位一體”建設，製定全流程《行政執法手冊》，貫徹應急值守、突發事件信息報送工作規範，推動應急綜執隊伍準軍事化管理。持續完善應急預案體係，修訂《經開區總體應急預案》，編製係列配套措施。
（五）強化內外監督工作合力
主動接受人大依法監督和政協民主監督。承辦市、區級人大建議、政協提案，將建議提案辦理與年度重點工作統一推進，辦複率100%。強化政府內部製約監督，完善預算績效管理機製，全麵履行審計監督職責，開展預算執行審計、經濟責任審計、專項調查審計，加大對重點項目的審計力度。
深化政府信息和政務公開。受理政府信息公開申請200餘件。主動公開並定期更新2022年重大決策事項目錄；在經開區網站意見征集專欄，完成多個政策文件向社會公開征集意見。主要負責人履行“第一解讀人”職責，黨政主要領導接受北京日報客戶端“一把手訪談”欄目專訪。
（六）矛盾糾紛預防化解體係日趨完善
全麵提升行政爭議應對能力。落實全市複議體製改革要求，2022年7月1日行使區級複議職能，迅速理順工作流程，共接待行政複議谘詢50餘件次，有效發揮行政爭議化解主渠道作用。全年已審結的複議案件，糾錯率明顯下降。配合檢察院辦理9起公益訴訟案件，有效維護社會公共利益。
提升信訪辦理效能。全年共接信訪事項5000餘件；多渠道組織《信訪工作條例》學習宣貫；完成集中治理重複信訪專項工作，化解市信訪辦交辦的重複信訪169件；結合“大督查大接訪大調研”活動要求壓實接訪下訪、包案責任；保證重點時期信訪工作平穩，社會和諧穩定。
二、2022年推進法治政府建設存在的不足
2022年，經開區法治政府建設工作在取得成效的同時，仍存在諸多不足，主要表現在麵對政府職能轉變的新形勢，立法及製度建設的引領作用仍需提升，行政執法規範化建設仍需加強，化解行政爭議的專業力量配備有待補充等。麵對優化營商環境等新要求和群眾的新期待，仍需進一步夯實工作基礎，以法治政府的高標準建設助推經開區高質量發展。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
黨政主要負責人積極履行推進法治政府建設第一責任人職責，落實市委市政府法治政府建設總體部署，紮實推進依法行政各項工作。一是統籌部署，安排全年法治建設工作任務，落實整改任務。二是做好表率，帶頭學法尊法守法用法，將習近平法治思想列入理論中心組學習及會前學法重點內容。三是突出重點，對立法工作、複議職能承接等重難點問題閱研與調度，積極參與法治政府建設示範項目創建。
四、2023年法治政府建設工作主要安排
深入貫徹落實習近平法治思想，堅持黨對全麵依法治區工作的領導，把依法行政理念貫徹到政府工作全過程和各方麵。一是加強法治政府建設統籌，嚴格落實黨政負責人履行推進法治政府建設第一責任人工作要求。製定推進經開區法治政府建設指導性文件，不斷完善依法行政考評體係。推進經開區《條例》修訂，加強經開區高質量發展的法治保障。二是優化體製機製建設，加強行政規範性文件管理工作，進一步完善審核工作程序，促進各機構形成聯動合力。提高行政複議案件統籌能力，確保案件處理符合法定時限，加強對答複的審核。三是加強配齊工作保障，推進博興街道、榮華街道基層司法所規範運轉，督促配備辦公用房，配齊工作人員，落實經費保障。不斷推進行政複議職能完善，積累行政爭議化解經驗，優化依法行政監督機製。
