本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定，以及在2014年度懷柔區各公開單位政府信息公開工作年度報告基礎上編製。
全文包括概述，主動公開政府信息、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的不足及改進措施，並附相關數據統計表、示意圖等。報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。
“懷柔信息網”門戶網站(https://www.bjhr.gov.cn/)可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請與北京市懷柔區政府信息公開辦公室聯係(地址：北京市懷柔區開放路33號北京市懷柔區行政許可管理協調辦公室懷柔區政府信息公開廳；郵編：101400；聯係電話：010-69687717；傳真：010-69687546；電子郵箱：[email protected])。
一、概述
2014年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全麵深化改革的重要一年，全區按照市政府的部署並圍繞區內主要工作，規範信息公開行為，細化依申請公開服務，強化政府網站的信息公開功能，加強平台建設，增強與公眾的交流互動，完善監督考核機製，大力推進重點領域信息的公開工作，加強公開力度，強化服務水平，及時回應社會關切、不斷提高工作效率，信息公開工作取得了較好的進展。
(一)加大環境信息公開，服務APEC會議
在籌備APEC會議期間，我區針對APEC會議周圍環境及時發布大氣、水環境等檢測信息，還在會議周期間開展“無煙行動”的宣傳。為了做好APEC會議籌辦工作，我區廣泛開展“文明東道主、最美懷柔人”主題宣講和市民周末大講堂活動，組建各類特色宣講團在區內外廣泛開展巡講300餘場。組織“迎接APEC、當好東道主”、“喜迎APEC、文明出行”、“美麗懷柔、華彩會都——喜迎APEC”等一係列活動，並利用中央、市屬媒體和互聯網等渠道對此進行宣傳報道，使懷柔城市新形象更加深入人心。
(二)深化重點信息公開，展示工作成果
按照市政府《北京市2014年政府信息公開工作要點》(以下簡稱《要點》)(京政辦發〔2014〕28號)要求，我區及時做好產業目錄調整，落實保障房建設，繼續推進預算決算和“三公”經費公開，加強環境治理，及時發布違章建設等重點問題信息，推進依法行政考核，促進權力透明運行，並將《要點》各項工作進行匯總，以“成績單”形式展示到政府網站上，供公眾監督。
(三)匯總重點難點問題，提高工作水平
隨著信息公開工作的深入，出現了越來越多的新問題、新要求，開展調查研究工作的緊迫性越來越強。為進一步提升工作水平，我區在開展政府信息公開重點難點問題研究基礎上，編輯了《政府信息公開重點難點問題研究匯編》，供信息公開工作者學習交流。
(四)推進平台機製建設，發揮網格化作用
我區電子政務建設已進入全麵推廣應用階段，具備了網絡匯聚、信息交換、網絡管理、網絡與信息安全防控、異地容災備份等功能的基礎網絡平台，實現了與市級、區級、鎮鄉(街道)、村(社區)四級網絡平台的互聯互通。2014年以“城市精細化管理年”為契機，堅持精細化、人性化和智能化的理念，積極探索具有懷柔特色的城市精細化管理模式，發揮網格化在城市精細化管理中的作用，科學劃分網格，推動城市管理重心下移，發揮基層組織的作用。不斷加快“智慧懷柔”建設，通過信息資源的整合與運用，實施全方位、全過程、高效能的管理。
二、主動公開情況
(一)主要公開渠道。
自《條例》施行以來，截至2014年12月31日，全區通過“懷柔信息網”政府信息公開專欄主動公開政府信息18311條，全文電子化率100%。其中，機構職能類信息1817條，占總數的9.92%；法規文件類信息2983條，占總數的16.29%；規劃計劃類信息721條，占總數的3.94%；行政職責類信息978條，占總數的5.34%；業務動態類信息11812條，占總數的64.51%。
(二)公共查閱場所。
目前全區共設立對外接待谘詢查閱場所83個，2014年接待公眾谘詢、查閱9020人次，內容涉及機構設置、區域規劃、財政支出、行政許可、拆遷安置、教育就業、計生補貼、低保政策、社會保障等方麵。
三、依申請公開情況
(一)申請情況。
2014年，全區受理依申請公開政府信息60件，涉及內容71項，其中公民個人申請58件，法人或其他組織申請2件。申請方式中，當麵申請43件，互聯網申請2件，信函申請15件。所需政府信息的用途分別為：科研用途5件，生產生活用途2件，其他用途53件。
(二)答複情況。
已答複申請事項中：已主動公開10項，占總數的14.08%；同意公開17項，占總數的23.94%；同意部分公開1項，占總數的1.42%；非本機關掌握17項，占總數的23.94%；信息不存在18項，占總數的25.35%；不予公開6項，占總數的8.45%；申請內容不明確2項，占總數的2.82%。
(三)依申請公開政府信息收費情況。
按照《北京市行政機關依申請提供政府公開信息收費辦法(試行)》相關規定，2014年度區內依申請公開政府信息收費0元。
四、複議、訴訟及舉報情況
(一)行政複議。2014年，全區受理政府信息公開方麵的行政複議案件5件。
(二)行政訴訟。2014年，全區受理政府信息公開方麵的行政訴訟案件4件。
(三)舉報。2014年，全區未發生與政府信息公開有關的舉報。
五、存在不足及改進措施
一是組織管理工作需進一步加強。二是信息公開質量仍需提高。三是依申請公開工作機製和工作水平需要進一步提高。
2015年，关键词2將著重做好以下幾方麵工作和改進：一是推進高質量的主動公開，指定全區各行政單位的主動公開機製，針對各單位公開情況加大督查和通報力度。拓展多個主動公開渠道。二是梳理研究依申請公開問題，改進相應體製機製。受理依申請公開過程中，對需要或者讓社會廣泛知曉的政府信息，積極轉化為主動公開信息。
