依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)及《北京市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)之規定，我局現編製北京市工商行政管理局2014年政府信息公開年度報告。
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依據《規定》第三十六條之規定，本報告包含行政機關政府信息公開組織機構、製度建設、渠道場所、教育培訓等年度工作開展情況；行政機關主動公開政府信息的情況；行政機關依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況；政府信息公開的收費以及免除費用的情況；政府信息公開工作存在的主要問題以及改進情況；其他需要報告的事項等七項內容。具體為：
一、年度工作開展情況
本年度，我局依據《條例》及《規定》之規定，在市委、市政府的領導下，繼續紮實推進政府信息公開工作。
(一)進一步健全組織體製。
我局政府信息公開工作機構以市局黨組副書記、副局長張永明同誌為主管領導，組建了以辦公室、法製處、注冊處等處室和信息中心、檔案中心等處室、單位領導為成員的政府信息公開工作領導小組，指導全局17個區縣分局的政府信息工作。市局辦公室設政府信息公開工作專職人員1人，兼職人員1人，各區縣分局辦公室參照市局配備人員，合計專職人員18人，兼職人員18人。市局及各分局均設置信息政府信息公開窗口，配備自助查詢機等專業設備，依法提供公共查閱、資料索取和依申請公開受理等服務。
(二)進一步完善工作製度。
我局將學習貫徹《北京市政府信息公開規定》，完善政府信息公開工作製度作為全年工作重點。根據《北京市政府信息公開規定》新增和細化條款，我局對原有政府信息公開相關規範性文件進行了梳理，對《北京市工商行政管理局政府信息公開辦法》(京工商發〔2008〕105號)進行了修訂，並完善了其他相關製度。使我局政府信息公開工作製度更為完整，管理更為科學，流程更為順暢，有效提高了我局政府信息公開工作的規範化水平。
(三)進一步加強業務培訓。
我局通過舉辦專題培訓活動，編製內部培訓教材，不定期發布工作指導、工作通報、召開協調會等方式，統一思想，提高認識，改進工作，傳達上級精神，加強經驗交流，提升業務水平，在全係統取得了較好的實際效果。
二、主動公開情況
我局堅持“公開為原則、不公開為例外”的指導思想，積極做好主動公開工作。一是市局及各分局登記注冊大廳安裝觸摸屏，放置一次性告知等宣傳材料，方便群眾查閱；市局及各分局辦公室開設依申請公開窗口和谘詢電話，安排專人接待來訪谘詢和電話谘詢；針對企業基本登記信息谘詢較為集中的實際情況，市局及各分局均配備了自助查詢打印設備，為群眾提供了更完善的服務。二是在我局網站及時、準確、完整地發布、更新各項工作內容，包括企業登記與監督管理、市場監督、反不正當競爭與經濟檢查、商標管理、廣告管理、合同管理、商品監管、消費者權益保護、綜合信息等，也包括政策解讀、實施細則、市政府折子工程完成情況、業務統計數據、商品質量檢測信息、電動自行車備案、合同示範文本、著名商標名單等信息。三是繼續升級改造北京市企業信用信息網，簡化查詢步驟，豐富公開內容，充分利用手機APP客戶端軟件及“首都工商”政務微博等互聯網渠道，及時向社會各界公布最新的市場主體動態、市場整頓進展情況、消費維權概況和政策法規資訊，以及市場上的敏感、熱點問題的情況分析和政策導向提高了訪問網站、查詢結果的便捷性。四是按照市政府、市財政局統一部署，公開了部門預決算和“三公經費”信息。五是提高製定規範性文件的質量，按時公開規範性文件，並向市政府信息公開大廳、市檔案館、首都圖書館移轉規範性文件紙質文本。
我局曆來重視群眾需求，不斷提升平台建設水平。為更好地向企業及社會公眾提供工商服務，新版工商網站“北京工商E網通服務平台”於2014年9月正式上線運行。E網通平台優化了信息公開頁麵，增強了用戶體驗，加大了信息公開的力度和廣度。平台通過扁平化的方式將社會公眾關心的信息置於網站最顯著位置，並通過精確檢索服務為企業和社會公眾更為快速準確地提供信息。我局新版網站自上線以來得到社會的廣泛關注，月均頁麵瀏覽量達1300萬次，點擊數達到300萬人次。其中新增的“資訊服務”欄目訪問最為集中，直接與信息公開相關的欄目總體月均瀏覽量達到170萬次，占總瀏覽量的13%。
本年度，通過北京工商網站信息公開欄目新發布的信息量約為2720條，其中互動交流類信息約為55條，占比2%；業務動態類信息約為2400條，占比88%，其他類信息占比10%。同時，通過北京市企業信用信息網公示了約3000餘萬條的信息，其中包括企業基本登記信息、許可信息、提示信息、良好信息、警示信息(行政處罰信息)共2900餘萬條，無照經營查處信息約2.9萬條，人員任職限製信息11.5萬條，企業年報信息130餘萬條，企業即時信息13餘萬條，年均向社會提供查詢服務1億餘次。
三、依申請公開和不予公開情況
本年度，我局共收到政府信息公開申請166件，總量同比增加130.50%，截至2014年12月31日全部依法辦結。
2014年本項工作特點有：一是申請總量增長較快，2014年度較2013年度大增130%；二是公開行政執法類信息的申請占比較大，超過總量的40%；三是信息公開引發的行政複議和行政訴訟呈現繼續增長態勢。
四、行政複議和行政訴訟情況
本年度我局涉及政府信息公開的行政複議案件5件，行政訴訟案件5件，我局行為均得到複議機關、人民法院的維持。
五、收費情況
本年度我局涉及政府信息公開的收費合計人民幣0元。
六、主要問題和改進措施
本年度我局政府信息公開工作中存在的主要問題，一是政府信息公開範圍較廣，而《條例》《規定》內容較為原則，處理具體問題過程中空白多、爭議大，容易引發矛盾；二是如何界定商業秘密、個人隱私，如何履行相應征求意見和審查判斷程序，申請人、相關人、政府法製部門、各級人民法院等主體均有不同看法，成為政府信息公開工作的難點；三是我局保存有大量工商登記檔案，如何妥善地進行檔案公開工作也是目前困擾我局的重要課題。
下一步，我局將按照市委、市政府的工作要求，結合我局業務特點和實際情況，一方麵繼續依法紮實推進政府信息公開工作，另一方麵加強研究探索疑難問題解決途徑，為提高我局政府信息公開工作水平作出更大努力。
七、其他事項
本年度我局沒有其他需要報告的事項。
此報。
北京市工商行政管理局
2015年3月
