引言
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《北京市政府信息公開規定》要求，由北京市監獄管理局編製的2015年度政府信息公開年度報告。
本報告所列數據的統計期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。本報告的電子版可在北京市監獄管理局門戶網站(https://www.bjjgj.gov.cn)下載。由於篇幅所限，如對報告有任何疑問，請與北京市監獄管理局聯係(地址：北京市西城區右安門東街7號；郵編：100054；聯係電話：53860081；電子郵箱：[email protected])。
一、政府信息公開工作開展情況
2015年，北京市監獄管理局認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《北京市政府信息公開規定》，以《北京市政府信息公開規定》實施為契機，結合我局工作實際，認真履行政府信息公開職責，多角度、全方位開展政府信息公開工作。
(一)強化組織管理，夯實政府信息公開工作基礎
一是加強製度建設和機製完善。按照《北京市政府信息公開規定》，完善優化《北京市監獄管理局政府信息公開指南》，調整規範《北京市監獄管理局政府信息公開目錄》。進一步加強政府信息公開工作的組織領導，調整市局政府信息公開工作領導小組成員，完善聯席會議製度，明確各部門在政府信息公開工作中的職責分工，為深化政府信息公開工作奠定基礎。進一步建立健全網站管理工作製度，印發出台《北京市監獄管理局門戶網站管理辦法》，成立門戶網站管理領導小組。
二是加強門戶網站建設，以門戶網站改版為契機，從網站構建上體現集約化，對網站欄目進行整合，設置監獄新聞、獄務公開、改造動態、監獄文化、理論動態、大牆內外、法律法規、通知公告等多個欄目。在此基礎上，加強網站內容建設，完善信息收集渠道，打造體現工作特色、具有行業代表性的精品信息。從欄目管理和運行、欄目信息更新、信息發布程序、保密審查、定期檢查機製等多個方麵加強門戶網站工作，針對每個網站欄目確定專門負責人，確保信息更新發布的時效性。
三是按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《北京市政府信息公開規定》相關要求，進一步健全政府信息公開申請流程，對依申請公開的受理機構、申請步驟、收費標準、救濟方式等進行調整，完善受理、審查、辦理、答複及歸檔一條龍工作流程，確保依申請公開辦理質量。此外，結合我局“守紀律、強作風、提效能”主題教育活動和責任教育活動，強化熱情周到服務，耐心答疑解惑，便民高效辦理，依法按期答複，進一步提高依申請公開工作水平。在此基礎上，拓寬政府信息公開申請渠道，在市局門戶網站開通政府信息公開申請網頁，便於人民群眾足不出戶提出政府信息公開申請。
四是結合監獄工作實際，深化獄務公開。貫徹落實司法部《關於進一步深化獄務公開的意見》和市委《關於深入推進司法公開工作的意見》，結合我局工作實際，運用現代信息技術，發揮“服刑人員權益保障信息查詢平台”作用，通過門戶網站、1600628監獄法律法規熱線、監獄長接待日、罪犯家屬參觀監區等措施深化獄務公開。2015年，通過市局門戶網站公開暫予監外執行決定書17批涉及57名罪犯；組織罪犯親屬到監獄參觀13批224人次；根據法律法規變更及時調整更新獄務公開手冊相關內容，在局屬各監獄候見室設立獄務公開手冊領取點供罪犯親屬自行領取，全年局屬各監獄共向罪犯親屬發放獄務公開手冊4280冊；通過“1600628監獄法律法規熱線”向罪犯親屬和社會各界解答問題2089人次；通過“監獄長接待日”受理罪犯親屬和群眾來訪109人次；開展法律谘詢202 人次，解答問題120餘個。
(二)加強渠道建設，充分通過多種媒介開展信息公開
一是發揮電視、報紙、網絡平台等新聞媒體傳播作用，邀請中央電視台、新華社、法製日報、北京電視台等媒體對監獄工作進行報道，全年在中央及市屬主要新聞媒體發布各類報道80餘條，在法製網、新浪網、千龍網等有影響力的網絡平台播發各類信息74條，邀請社會媒體記者到監獄采訪53批、133人次。如：舉辦第三屆青春文化節暨未成年犯成人儀式、獄內招聘等活動，新京報等媒體記者進行了采訪報道；圍繞罪犯出監教育十周年，中央和市屬6家媒體進行了集中報道，法製晚報以專版進行了報道；圍繞未管所“警官媽媽工作室”的沈潔敏警官關心幫助未成年犯工作，勞動午報進行了專版人物報道。
二是2015年4月10日，在未成年犯管教所舉辦主題為“情牽你我，引領回歸”的第五屆“監獄開放日”活動，邀請人大代表、政協委員、執法監督員等社會各界代表以及新華社、法製日報、北京電視台、北京晨報等多家媒體參加，宣傳監獄工作，聽取社會各界意見建議，主動接受社會監督。
三是與北京電視台《法治進行時》欄目聯合製作並播出了“用真誠和責任贏得服刑人員信任”、“開啟服刑人員心靈的金鑰匙”等反映監獄幹警依法公正矯治罪犯成果電視專題片；與《法製晚報》溝通合作，開辦“陽光獄警”人物報道專欄；與《北京城市廣播》溝通合作“走出心獄”係列廣播節目。
四是在已於2013年在新浪微博開通我局網絡新聞發言人微博“@東木可人”的基礎上，2015年11月在新浪微博開通我局官方微博“@北京監獄”。充分發揮兩個政務微博的宣傳傳播作用，全年共發布涵蓋監獄介紹、監獄業務動態、獄內改造活動、法規解讀、普法教育等方麵的政府信息184條。
二、主動公開政府信息情況
2015年，我局共通過市局門戶網站政府信息公開專欄公開信息237條。其中，機構職能類信息17條，占總數的7%；法規文件類信息9條，占總數的3.8%；業務動態類信息211條，占總數的89.0%。
三、依申請公開政府信息情況
(一)申請情況
2015年，我局共受理政府信息公開申請5件，申請方式中，當麵申請1件，占總數的20%；以信函形式申請4項，占總數的80%。
(二)答複情況
我局受理的5件政府信息公開申請，均在法定之日內向申請人出具了登記回執，全部按期答複並向申請人寄發了答複告知書。其中，“信息不存在”2件，占總數的40%；“非本機關掌握”1件，占總數的20%；“不予公開”1件，占總數的20%；“已主動公開”1件，占總數的20%。
四、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟及投訴舉報情況
(一)因政府信息公開申請行政複議情況
未發生與我局政府信息公開有關的行政複議案件。
(二)因政府信息公開提起行政訴訟情況
未發生與我局政府信息公開有關的行政訴訟案件。
(三)因政府信息公開投訴舉報情況
未發生與我局政府信息公開有關的投訴舉報。
五、政府信息公開收費及免除費用情況
2015年，我局按照《北京市政府信息公開規定》和《北京市行政機關依申請提供政府公開信息收費辦法(試行)》規定，在依申請政府信息工作中，收取檢索、複製、郵寄等費用共計0元。
六、存在的不足及改進措施
2015年我局政府信息公開工作需要改進的問題和存在的不足：一是主動公開的力度仍需加強，需要進一步增強主動公開的意識，從源頭上豐富主動公開內容。二是仍需加大拓寬政府信息公開渠道力度，特別是需進一步發揮門戶網站的政府信息公開平台作用，將政府網站作為人民群眾快速便捷了解政府信息動態的重要途徑。
2016年，我局將重點做好以下幾方麵工作：一是強化主動公開意識，加大主動公開力度，拓展主動公開受眾麵，嚴格貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《北京市政府信息公開規定》確保屬於主動公開的政府信息依法依規及時公開。二是健全完善依申請公開工作機製，暢通依申請公開渠道，規範依申請公開辦理流程，依法開展依申請公開答複告知。三是加強市局對外門戶網站內容建設，發揮門戶網站作為政府信息公開第一平台的作用，及時準確公開政府信息。四是進一步豐富政府信息公開渠道，穩步運行我局官方微博，適時開通我局官方微信。
北京市監獄管理局
2016年3月
