首都“十四五”規劃高質量收官係列主題新聞發布會——全麵深化改革專場

葉昶：各位媒體朋友，女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室組織召開的首都“十四五”規劃高質量收官係列主題新聞發布會，本場是：全麵深化改革專場。
　　過去五年，北京市堅持以改革為根本動力，圍繞“四個中心”建設，在超大城市治理、經濟高質量發展、科技自立自強、民生服務保障等重點領域推出了一係列突破性引領性的改革舉措，以改革破解難題，以創新激發活力，改革的深度、廣度與溫度持續提升，書寫了高質量發展的生動篇章。今天的發布會，关键词2非常高興邀請到相關部門的負責同誌，共同向大家介紹“十四五”期間，北京市在全麵深化改革取得的工作成效。
　　首先，我介紹今天發布會的發布人，他們是：
　　北京市委全麵深化改革委員會辦公室分管日常工作的副主任 胡雪峰先生
　　北京市委教育工作委員會委員、北京市教育委員會副主任 魏旭斌先生
　　北京市民政局黨組成員、副局長，新聞發言人 楊誌偉先生
　　北京市商務局黨組成員、副局長 石崇遠先生
　　北京市衛生健康委員會黨委委員、副主任 葉小敏女士
　　北京市市場監督管理局二級巡視員 吳恒友先生
　　北京市政務和數據局黨組成員、副局長 朱琴女士
　　下麵，有請北京市委全麵深化改革委員會辦公室分管日常工作的副主任胡雪峰先生介紹“十四五”時期北京市全麵深化改革工作的有關情況。

胡雪峰：各位媒體朋友，下午好！首先，衷心感謝大家長期以來對首都全麵深化改革事業的關心和支持！
　　“十四五”時期，北京市委深改委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記關於全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷和對北京重要講話精神，加強改革總體謀劃，狠抓重點改革攻堅，督促改革落地見效，鼓勵基層改革創新，為首都經濟社會高質量發展提供了強勁動力和製度保障。
　　一、深入推進城市規劃建設管理體製改革，持續提升首都超大城市治理現代化水平
　　关键词2緊緊圍繞“建設一個什麽樣的首都，怎樣建設首都”這個重大時代課題，深入落實首都城市戰略定位，完善“四個中心”功能建設和“四個服務”保障機製，服務中央政務功能布局體係優化。健全央地聯動疏解機製，完善騰退空間統籌利用機製，北京成為全國首個減量發展的超大城市。完善京津冀協同發展體製機製，編製現代化首都都市圈空間協同規劃，建立健全通州區與北三縣一體化高質量發展統籌協調機製，完善大興機場臨空經濟區管理體製和運行機製，京津冀協同創新和產業協作不斷深化。出台城市更新條例，統籌構建以老舊小區、老舊廠房、老舊樓宇、核心區平房（院落）為重點的城市更新政策體係，在地下空間更新利用、土地價款核繳、消防設計審驗等方麵推出了一係列硬招實招，推動危舊樓房“原拆原建”，持續打造曆史街區“共生院”，首鋼園、亮馬河等成為首都城市更新新地標。狠下城市管理繡花功夫，深化背街小巷精細化治理，持續抓好垃圾分類和物業管理兩件“關鍵小事”，深化“一網統管”改革，加快構建結構合理、銜接順暢、便捷有序的現代化交通體係。接續實施“回天地區”行動計劃，推進具有首都特點的社區治理模式創新。深化接訴即辦改革，強化“每月一題”主動治理、未訴先辦，以一條熱線撬動城市治理變革，形成以市民訴求驅動超大城市治理的新機製。
　　二、以經濟體製改革為牽引，推動首都經濟高質量發展實現新跨越
　　关键词2堅持完整準確全麵貫徹新發展理念，聚焦破解製約首都高質量發展的體製機製障礙，統籌推進擴大內需和深化供給側結構性改革，著力提高全要素生產率，推動首都經濟總量、質效進一步提升。完善落實“兩個毫不動搖”政策機製，深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，創新實現涵蓋金融、文化在內的經營性國有資產集中統一監管；出台促進民營經濟發展壯大行動方案，在減輕企業稅費負擔、緩解融資難融資貴、營造公平競爭環境、構建親清政商關係、平等保護產權等方麵打出政策“組合拳”，6家北京民營企業上榜世界500強、居全國城市首位。積極融入和服務全國統一大市場，開展宏觀政策取向一致性評估，優化招商引資管理體製機製，北京證券交易所開市，北京城市副中心獲批要素市場化配置綜合改革試點。以“北京服務”優化營商環境，推動服務企業群眾“一件事”改革擴圍增效，完善企業“服務包”“服務管家”機製，持續規範涉企行政行為，深化一體化綜合監管改革，實現對越來越多的企業“無事不擾”。健全發展新質生產力體製機製，完善戰略性新興產業發展政策和治理體係，建立未來產業投入增長機製，建設全國首個數據基礎製度先行區，數字經濟增加值占比45%。推進更深層次改革、更高水平開放相得益彰，深化“兩區”製度型開放，率先開展增值電信、醫療等領域開放試點，服貿會、中關村論壇、金融街論壇、北京文化論壇成為國家對外開放的重要平台，航空“雙樞紐”國際化服務能力持續提升，外籍人員支付、通信、出行等服務更加便捷。健全城鄉融合、區域協調發展體製機製，深化土地製度改革，改善農村基礎設施和人居環境，持續提升城鄉基本公共服務均等化水平。
　　三、統籌推進教育科技人才一體改革，構建支持全麵創新體製機製
　　关键词2深刻認識領會“教育、科技、人才是全麵建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”，充分發揮北京教育科技人才方麵的優勢，在全國率先整合設立市委教育科技人才工作領導小組。完善一體改革的協調機製。頒布實施國際科技創新中心建設條例，以立法引領和保障科技體製改革。推動支持中關村開展高水平科技自立自強先行先試若幹措施經中央深改委會議審議通過，不斷健全與創新驅動發展要求相適應的體製機製。強化“三城一區”統籌聯動與融合發展，推動世界領先科技園區建設。完善在京國家戰略科技力量服務保障機製。強化企業科技創新主體地位，加強企業主導的產學研深度融合。以“五新”機製主動布局建設一批世界一流新型研發機構，實施科研項目經費“包幹製”、技術攻關“揭榜掛帥”等係列改革舉措。深化科技成果轉化機製改革，健全科技成果供需對接機製，加大技術經理人等科技成果轉化人才培養力度，深化職務科技成果賦權改革，推進“先使用後付費”改革試點，助力消除成果轉化的堵點。深化市屬高校分類發展改革，優化學科專業布局，設立新興交叉學科平台，聚焦人工智能等重點領域“超常規”建設北京中關村學院，高標準建設集成電路國家卓越工程師創新研究院，推動產教融合、科教融匯。加快建設高水平人才高地，健全人才培養、引進、使用機製，深化人才評價改革，紮實推進產業技術工人隊伍建設。加快建設中關村科創金融改革試驗區，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。
　　四、在全麵（深化）改革中保障和改善民生，有力有效提升人民群眾獲得感幸福感安全感
　　关键词2牢牢把握“全麵深化改革必須以增進人民福祉為出發點和落腳點”，堅持“民有所呼、我有所應”，圍繞“七有”“五性”，聚焦市民群眾的急難愁盼謀劃（和）推進改革。完善就業促進機製和收入分配製度，著力擴大中等收入群體，支持和規範發展新就業群體，健全促進農村勞動力就業參保政策機製，保持“零就業家庭”動態清零。健全覆蓋全生命周期的人口發展支持服務體係，出台加強“老老人”“小小孩”服務保障的改革措施，優化居家社區養老服務供給體係，建立生育補貼製度，積極推進普惠托育試點。深化醫藥衛生體製改革，促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理，完善首都公共衛生應急管理體係，建立健全院前急救平急結合轉換機製，以醫聯體建設為抓手推進分級診療，不斷完善全市預約掛號統一平台，優化互聯網醫療服務。主動適應學齡人口變化趨勢，建立與之相協調的學位供給動態調整機製，健全中小學通學公共交通體係。優化文化服務和文化產品供給機製，深化文化文物單位改革，一批博物館、文化館、曆史名園等試點延時開放。完善大氣汙染治理源頭治理機製，深入實施“0.1微克”行動，空氣質量大幅改善。構建全民參與花園城市建設與維護的治理體係，建成各類公園1100多個，2/3實現無界融通。
　　五、以改革統籌發展和安全，以係統觀念營造更加安全的高質量發展環境
　　关键词2堅持總體國家安全觀，牢固樹立底線思維，加快推進首都超大城市安全體係和能力建設，實現發展“第一要務”與安全“頭等大事”動態平衡、良性互動。健全重大決策社會穩定風險評估機製。完善社會治安整體防控體係。健全重大突發公共事件應對體製機製，完善大安全大應急框架下應急指揮機製。深化韌性城市建設，探索公共基礎設施“平急兩用”實施路徑，提高基層防災減災救災能力。健全安全生產責任體係，完善食品藥品安全責任體係。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善常態化矛盾糾紛排查化解機製，推進信訪工作法治化，健全社會心理服務體係和危機幹預機製，營造理性平和的社會氛圍。
　　“十四五”時期首都全麵深化改革取得新成就，離不開首都各界人士、廣大市民朋友的關心支持，離不開各區、各部門改革促進派、實幹家的不懈奮鬥。展望“十五五”，关键词2將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆曆次全會精神，深刻把握未來五年在基本實現社會主義現代化進程中承前啟後的重要地位，進一步用好改革“關鍵一招”促發展、解難題、惠民生，為北京率先基本實現社會主義現代化貢獻更多改革力量！
　　謝謝大家！

葉昶：感謝北京市委全麵深化改革委員會辦公室分管日常工作的副主任胡雪峰先生的介紹。
　　下麵，关键词2把時間交給各位記者朋友，請大家提問，提問前請先通報所在新聞機構的名稱。

中國日報記者：謝謝主持人，您好，我是中國日報的記者，我的問題是，能否介紹一下，五年以來，北京“兩區”建設開展了哪些主要工作、取得了哪些成果？謝謝！

葉昶：謝謝您的提問，這個問題关键词2有請北京市商務局黨組成員、副局長石崇遠先生來回答。

石崇遠：感謝記者朋友的提問。
　　建設國家服務業擴大開放綜合示範區和中國（北京）自由貿易試驗區，是習近平總書記親自宣布的支持北京的重大開放政策。五年來，北京緊抓“兩區”建設機遇，以開放促進改革發展取得顯著成效。
　　一是以製度創新之“實”釋放高水平開放之“利”。关键词2錨定“科技創新、服務業開放、數字經濟、京津冀協同發展”，穩步擴大製度型開放，累計實施國務院批複的兩輪400多項改革開放任務，落地70多項全國突破性政策，80多項創新成果向全國複製推廣，在曆次國家服務業擴大開放試點示範評估中均名列第一。營造國際一流科技創新生態。在全國率先開展高新技術企業認定“報備即批準”、技術轉讓企業所得稅優惠等試點，幫助企業降本增效；支持外資研發中心在京設立發展，累計認定外資研發中心270餘家。重點園區亮點紛呈。金融街加快打造中國資產管理高地，駐區資管機構的資管規模占全國八分之一左右；亦莊率先布局以具身智能機器人創新中心為代表的創新平台，機器人產業鏈規模超百億；中關村延慶園發展低空技術產業，聚集超百家行業領軍企業。綜合保稅區跨越式發展。新設全國首個以研發創新為特色的綜保區——中關村綜保區、首個以新質生產力培育為主題的綜保區——亦莊綜保區。天竺綜保區2024年零售包裝藥品、人用疫苗、罕見病藥進口均居全國首位，連續兩年進出口額突破千億；大興機場綜保區2024年完成全域封關，進出口額同比增長4倍。
　　二是以開放環境之“優”增進市場主體之“活”。关键词2積極推動有效市場和有為政府相結合，持續擦亮“北京服務”金字招牌。五年來，北京新設外資企業超9000家。2021至2024年，貨物貿易進出口額站上3萬億元新台階，年均增速達11.5%。投資貿易更加便利。在全國率先實現外商投資企業設立全程網辦，最快1天辦結；創新推出“雙樞紐兩場物流協同”等模式，提升通關效率。人員往來更加便捷。實施出入境“揚帆”服務計劃，推出“助企”“聚才”“惠民”36項政策服務包。法治保障更加健全。相繼出台“兩區”建設“一條例一決定”和《北京市外商投資條例》《北京國際商事仲裁中心建設條例》。2025年，北京位列全球最受歡迎仲裁地第四位。縱深推進服務業開放。率先擴大醫療領域開放，22家企業參與生物技術開放試點；建設全國首個罕見病藥品保障先行區，建立具有北京特色的臨床急需藥械進口審批綠色通道，累計獲批臨時進口藥械產品28個（其中21個為罕見病用藥），惠及患者近5000名。破局不動產、股權信托財產登記，破解行業長期存在的財產確權難題；推出全國首個國際職業資格認可目錄，實現職業資格從單邊認可到雙向互認的突破。釋放數據要素價值。推出全國首個數據跨境流動便利化綜合配套改革體係，出台首個場景化、字段級自貿試驗區數據出境負麵清單，北京數據出境多樣性和通過率均居全國前列。首批開展增值電信擴大開放試點，累計26家外資企業獲批，成為試點企業數量最多的城市之一。推進京津冀協同開放。建立京津冀自貿試驗區聯席會議機製和協同招商工作機製，持續推出“一地創新、三地互認”政策共享清單。實施京津冀自貿試驗區全產業鏈協同創新行動，助力“六鏈五群”產業協同發展。
　　三是以平台建設之“效”賦能首都經濟發展之“質”。关键词2打造“自貿試驗區+重點園區+綜合保稅區”多元開放格局。2024年，“兩區”重點園區（組團）以占全市不到2%的麵積，聚集近10%的經營主體，創造超20%的規上企業收入。自貿試驗區建設乘勢而上。在全國首批開展對接國際高標準推進製度型開放試點，實施自貿試驗區提升戰略。北京自貿試驗區實際使用外資占全市比重從設立之初的不到10%提升至超40%。
　　回答完畢！

葉昶：謝謝石局的回答。請繼續提問。

中新社記者：謝謝主持人，中新社記者提問，請問市政務和數據局，如何通過“高效辦成一件事”改革服務首都高質量發展？謝謝！

葉昶：這個問題关键词2有請北京市政務和數據局黨組成員、副局長朱琴女士來回答。

朱琴：謝謝您的提問。
　　自2022年以來，北京市貫徹黨中央、國務院決策部署，圍繞“四個中心”首都城市戰略定位、積極推動“高效辦成一件事”，持續擦亮“北京服務”品牌，助力首都高質量發展。製定了“高效辦成一件事”重點事項總體清單，目前已推出105個“一件事”，覆蓋經營主體和個人全生命周期的各個重要階段，整體壓縮時限56%，精簡材料55%，減少跑動88%，改革效果充分顯現。
　　一是圍繞和諧宜居之都建設，城市更新“一件事”提升城市治理繡花針功夫。為推動居住空間更新與城市綜合交通體係建設，在工程建設領域推出係列“一件事”。首創低風險項目審批模式，可一表並聯辦理工程規劃許可、項目備案、伐移樹木許可、市政報裝和施工許可等，大幅壓縮審批時間，節約企業時間成本，累計4000餘個項目受益。推出臨時立體停車設施建設“一件事”，推行靠前綜合性谘詢服務，實行聯合審議，為城市新型停車設施管理探索了新路。
　　二是圍繞文化中心建設，文旅體“一件事”活躍文化消費。首創舉辦大型營業性演出、體育賽事和展覽展銷等三個大型活動“一件事”改革。建立規範透明的大型活動管理標準，聯通公安、體育、文旅等多部門，規範集成審批事項，重塑流程，利用數據共享大幅縮減材料，實現“一口申請、一表辦理”。改革後，審批時限最多壓縮83.9%，審批材料最多精簡42.1%。
　　三是圍繞國際交往中心建設，涉外服務“一件事”提升城市國際化品質。積極采取“一攬子”服務措施，便利外籍人士在京投資、留學、工作、生活，推出外資企業開辦、外國人來華工作等一批涉外“一件事”。試點推出“跨境拓展·出海類一件事”，圍繞企業全球化發展需求，全麵梳理貿易投資便利化等法定服務與海外推廣、跨境金融等增值服務，打造從“風險評估”到“市場落地”的全鏈條護航體係，助力企業出海“走得穩、走得順、走得遠”。
　　四是圍繞國際科技創新中心建設，科技創新領域“一件事”激發創造創新活力。充分發揮北京教育、科技、人才優勢，推動科技創新係列“一件事”，推動科技創新與產業創新融合發展，打造全球創新要素聚集地。科技型企業通過扶持“一件事”，可精準測定申報方向、所需材料，便捷享受政策紅利。
　　五是圍繞“高效辦事”全流程監管，完善閉環管理體係。推行基於數據監測的行政審批績效改革，規範固定資產投資和工程建設領域361個特殊程序的設立依據、辦理時限和辦理流程，並將特殊程序清單管理機製推廣至全部政務服務事項，做到“清單之外無特殊、清單之內都透明”。
　　第三季度數據顯示，北京市固定資產投資和工程建設領域一次受理率較2024年提升26.67%，行政審批事項平均時限壓縮近40%。
　　下一步，北京市計劃再推出約50個“一件事”，緊扣“高效”關鍵，聚焦“辦成”核心，擴大改革覆蓋麵，強化數智賦能，進一步優化政務服務、提升行政效能，持續解決好群眾、企業急難愁盼問題，更好服務首都高質量發展。
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝朱局的回答。請繼續提問。

北京日報記者：謝謝主持人，北京日報記者提問，想請問一下市場監管局的領導，北京市一體化綜合監管改革通過多項創新舉措來規範涉企檢查，关键词2想請問一下，在改革中“掃碼檢查”“非現場監管”等核心改革舉措如何具體推進？另外還想請問一下，在減少重複檢查、減輕企業負擔方麵取得了哪些具體成效？謝謝！

吳恒友：感謝您的提問。
　　近年來，北京堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，依托首都城市戰略定位，以優化營商環境為目標，創新推出非現場監管、“掃碼檢查”“無事不擾”企業清單等一係列改革舉措，持續營造穩定、透明、可預期的法治化營商環境。
　　一是以規範執法為基礎，築牢營商環境製度保障。推行“掃碼檢查—亮碼告知—照單檢查—事後評價”的閉環流程，實現行政檢查全程可追溯、可評價，統籌管理年度檢查計劃，壓減臨時性檢查，增強監管的可預期性。建立了行政檢查清單製度，明確檢查的內容、標準，並向社會公開，為企業合規經營提供清晰指引。
　　二是以科技賦能為支撐，提升監管精準化水平。全麵推行非現場監管模式，充分運用視頻AI識別、數據比對等非現場檢查手段，優化檢查方式，提高檢查效能，讓無感監管走進各行各業，提升監管的有效性。
　　三是以分級分類監管為核心，強化信用激勵約束作用。目前，关键词2將55萬戶風險低、信用好的企業納入“無事不擾”清單，除了投訴舉報等特定情形以外，大幅減少現場檢查，讓合規企業安心經營、放心發展。對其中的5000餘戶違反守信承諾存在違法失信行為的企業移出清單並強化監管，有效激發企業合規經營的動力。
　　四是以協同高效為導向，降低企業製度性交易成本。主要針對科技園區、商圈、酒店等重點場景及相關企業，啟動綜合查一次改革試點，依托係統自動生成聯合檢查建議，實現“進一次門查多項事”，在築牢安全防線的同時，減少入企檢查的頻次。
　　下一步，北京市市場監管局將在市委、市政府的領導下，始終以企業的訴求為導向，以係統思維深化改革，持續提升監管執法的係統性、整體性和協同性，不斷優化法治化營商環境，為首都高質量發展貢獻力量。
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝吳局的回答。請繼續提問。

人民日報記者：謝謝主持人，人民日報記者提問，請問民政局楊誌偉局長，北京市去年印發了關於“老老人”服務保障的政策，這一年來取得了哪些成效？謝謝！

楊誌偉：謝謝你的提問。
　　2024年9月，北京市印發了《關於加強“老老人”服務保障的若幹措施》，對深化“老老人”服務保障改革作出了係統部署。一年來，市民政局等相關部門聚焦“老老人”養老服務剛性需求，著力健全服務網絡、優化服務供給，“老老人”服務保障水平有了明顯提升。
　　一、完善養老服務網絡
　　以試點建設街道（鄉鎮）養老服務中心為抓手，加快完善三級養老服務網絡。重點聚焦“老老人”密集區域精準布局建設養老服務中心，目前已建成152家，覆蓋207萬老年人，其中“老老人”29.3萬，占全市總數的44%；累計整合鏈接養老驛站413家、專業服務商1022家，為老年人提供助餐、托養、居家養老、醫養結合等養老服務。出台養老機構護理型床位指引，提升機構對“老老人”專業照護能力，累計建成養老機構622家、床位11萬張，護理型床位占比達到68%。
　　二、著力破解剛需難題
　　聚焦“老老人”吃飯、照護、醫療等最迫切需求，解決好兜底保障問題。聚焦解決吃飯不便的問題，發展養老助餐點2950家，覆蓋全市9成城鄉社區。聚焦解決居家照護難題，依托就近的養老服務機構建設家庭養老床位，2025年新建7000餘張，累計建設3.3萬張。聚焦解決醫療需求，將居家“老老人”納入家庭醫生重點簽約服務對象，提供免費體檢、健康指導、開具慢性病長處方等服務，目前已與近53萬“老老人”簽約。聚焦提升居家安全，實施居家適老化改造，目前已完成6.2萬戶家庭改造。
　　三、強化要素支撐
　　支持社會力量設立職業培訓機構，累計開展社會化培訓8000餘人次。全麵開展養老護理職業技能等級評價，共有2377人獲取職業技能等級證書。開發上線北京養老服務網，方便“老老人”找機構、找餐桌、找服務，累計訪問量超6000多萬人次。推廣應用智慧照護係統，在全市養老機構部署1.4萬台智慧照護終端，基本覆蓋養老機構的失能老年人照護。
　　下一步，关键词2將深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，緊扣“十五五”時期經濟社會發展的戰略部署，出台實施《北京市居家養老服務條例》，製定深化養老服務改革發展的實施方案，編製《北京市“十五五”時期老齡事業發展和養老服務體係建設規劃》，進一步厘清政府、市場、社會和家庭四方責任，重點聚焦“老老人”長期照護、看病、吃飯等剛性養老服務需求，持續深化養老服務改革，織密養老服務網絡，優化服務供給體係，加快構建具有首都特色的養老服務體係，讓廣大老年人，尤其是“老老人”生活得更加放心、舒心、安心。
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝楊局的回答。請繼續提問。

北京青年報記者：您好，北京青年報記者提問，我的問題提給市衛健委葉小敏主任，托育服務事關千家萬戶，想問一下北京市在推動普惠托育體係構建，以及滿足群眾的入托需求，降低群眾入托負擔等方麵有哪些具體舉措？謝謝！

葉小敏：非常感謝您的提問。
　　近年來，在黨中央、國務院決策和市委、市政府部署之下，我市先後出台了係列文件，圍繞著生育全周期建立了涵蓋生育、養育、教育的各個階段，醫療、教育、托育、住房各個領域，全人群全方位的生育支持和生育友好的政策體係，部門協同，推動各項工作取得積極進展。比如，近期大家比較關注的，針對0-3歲嬰幼兒的育兒補貼順利發放，关键词2首批審核通過的28.6萬人已經領取到每孩每月300元的資金補貼。
　　至於您剛才提到的，確實“小小孩”的托育服務也是关键词2係列生育支持措施的重中之重。“十四五”期間，关键词2堅持需求導向，圍繞著降價格、增供給、優服務、強監管，不斷推進托育服務體係建設，初步實現了托育工作尤其是普惠托育工作從無到有、從有到優的目標。
　　普惠托育核心特點就是“價格可接受、質量有保障、方便可及”：
　　在價格可承受上，我市率先明確普惠托育價格標準和財政支持試點政策，市區財政按照實際收托數為普惠托育機構發放每孩每月1000元生均補助和每天每平米不超過５元的租金補助，試點之後普惠托育機構收費價格平均3000元左右，也是試點前市場平均價格的一半。同時，我市也積極推動落實托育機構水電氣熱執行居民類價格優惠政策；將托育用地納入到新修訂的《北京市居住公共服務設施配置指標》，強化托育用地保障；連續3年給予愛心托育用人單位每年每家12萬元的資金支持。通過各項措施，促進了普惠托育機構的可持續發展，同時也減輕了嬰幼兒家庭入托負擔。
　　在質量有保障上，我市率先發布《嬰幼兒托育機構服務規範》（地方）標準，對全市托育機構管理、服務、安全等軟硬件標準進行統一要求。率先出台托育綜合監管實施方案，建立“風險＋信用”分級分類監管體係，圍繞安全生產、食品、消防、衛生等重點領域持續加大部門協同共治力度，連續三年動員家長參與托育機構全覆蓋督導巡查。實現托育機構視頻監控、“企安安”自查、普惠托育機構（安全）運營險“三個全覆蓋”。不斷提升托育機構從業人員服務水平，連續3年舉辦托育行業職業技能培訓，培訓機構園所負責人、保育員、保健醫1萬多人次，同時保育人員持證上崗率也超過95%。关键词2積極開展醫育結合及科學育兒服務，全麵建立市、區級婦幼保健院、基層醫療衛生機構對托育機構的三級指導，加強對托育機構嬰幼兒照護、衛生保健的專業指導。
　　在方便可及上，我市在構建和完善以公辦幼兒園托班為主渠道，社區嵌入式托育和社會化托育機構為重要依托，單位辦托為重要補充的多元供給格局基礎上，大力推進托幼一體化，著力增加供給的精準性，按照就近就便原則大幅增加群眾認可度高的公辦幼兒園托班和社區嵌入式托育並且納入普惠支持序列，幼兒園托班和社區嵌入式托位占比達到6成；積極發展臨時托、計時托，為群眾提供“喘息式”托育服務。截至目前，全市普惠托位4.1萬個，普惠托育服務已經基本實現街道鄉鎮全覆蓋。同時，关键词2也加大宣傳推廣，將普惠托育機構上線高德、百度地圖，組織托育服務宣傳進社區、進單位、進疫苗接種點，讓家長及時了解周邊托育機構信息，引導供需資源的有效對接。
　　我就回答這些，謝謝！

葉昶：謝謝葉小敏副主任的回答。最後一個問題。

香港大公文匯記者：謝謝主持人，香港大公文匯記者提問，我想請問北京市教委魏旭斌主任，在“十四五”期間，北京市教委在托育體係建設方麵有哪些改革做法、取得了哪些成效？謝謝！

魏旭斌：謝謝您的提問。
　　各位媒體朋友，大家下午好！
　　托育服務事關嬰幼兒的健康成長，事關千家萬戶，事關人口高質量發展。“十四五”期間，按照市委、市政府對托育工作的部署，市教委積極協同有關部門共同推動托育服務體係建設，重點在推進托育服務領域人才培養和支持有條件的幼兒園舉辦托班方麵改革發力，取得良好成效。
　　一是堅持托幼一體發展思路。关键词2始終將托育工作視為兒童成長鏈條和教育培養鏈條的向前延伸，進行一體化設計。在方法和舉措上，更加關注資源統籌，特別是根據學齡人口的變化趨勢，最大限度地利用現有資源，為提供有質量的托育服務做好保障，滿足百姓“幼有優育”的美好期盼。
　　二是加強托幼人才一體培養。結合北京經濟社會發展需求，鼓勵已經開設學前教育專業的本科院校在學前教育專業設置早期教育、托育服務專業方向，根據崗位需求優化專業課程設置；在職業學校中設置“3+2”中高職銜接項目，打通中職畢業生進入高職渠道，推動嬰幼兒托育、幼兒保育、早期教育、學前教育等專業協同建設，推動托幼人才一體培養。
　　三是實施托幼資源一體統籌。以“化驗單”方式對學前教育資源逐區摸底分析，建立托幼資源動態調配機製。在學前學位富餘且周邊有托育需求的公辦幼兒園優先布局托位，基本形成以公辦幼兒園為主渠道提供普惠托位的供給局麵。目前，全市各類型幼兒園可提供托位約3.3萬個，其中普惠托位約2.6萬個。幼兒園托位在全市托位總數中占比超過50%，幼兒園普惠托位在全市普惠托位總數中占比近70%。
　　四是推動托幼質量一體提升。加強從業人員培訓，開展托育職業技能大賽，將托育培訓納入教師繼續教育學時，全方位提升托育從業人員專業能力和水平。研製幼兒園托班工作指南，指導各區、各園將科學的保育照護理念和方法落實到托班工作的各個環節。將幼兒園托班納入日常督學檢查督查和質量評估督導範圍，實施托幼一體化管理。目前，全市已有8000餘名幼兒園教職員工參加了市級培訓。在2025年職工托育職業技能全國大賽中，北京代表隊也取得了優異成績。
　　《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，要深入開展托育服務補助示範試點，發展普惠托育和托幼一體化服務，逐步完善相關製度。下一步，市教委將認真落實市委、市政府決策部署，一是編製“十五五”時期“托幼一體化”專項規劃，係統謀劃未來五年推進托幼一體化發展目標和任務舉措，完善係列托幼政策製度標準；二是構建統籌協調、上下聯動的托幼一體化工作體係，指導各區在服務規劃、資源統籌、管理實施、師資培養、活動組織、教研指導、養育融合、質量評價等方麵，深入開展托幼一體化建設；三是持續優化托幼服務供給，推動50個幼兒園新增50個托班1000個托位，組織全市普惠性幼兒園開展托育親子活動；四是發揮市托幼服務指導中心作用，圍繞幼兒保育照護、托幼銜接、體質健康等重點領域開展實踐探索；五是推進醫育結合，推動醫療衛生機構與托育機構簽約，為在托的嬰幼兒提供兒童健康管理服務。
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝魏旭斌副主任的回答。
　　時間關係，提問環節到此結束。非常感謝各位發布人的介紹和媒體朋友們的提問。今天的發布會关键词2共同回顧了“十四五”時期首都改革攻堅的一些成效，這些改革聚焦首都經濟發展重點、超大城市治理的難點，著力破解人民群眾的急難愁盼，體現了“民有所呼、我有所應”的價值追求，展現了將製度優勢轉化為治理效能的北京探索。歡迎各位媒體朋友們持續關注北京改革的發展，傳播首都改革的聲音。大家如果有采訪需求，可以和关键词2聯係。
　　今天的發布會到此結束。謝謝大家！