“十四五”時期北京市空氣質量狀況新聞發布會
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北京是如何做到讓“APEC藍”成為“常態藍”的？
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北京市生態環境局黨組成員、副局長、新聞發言人劉保獻：習近平總書記指出，“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”。近期关键词2做了一項調查，北京藍天的增多是市民群眾滿意度最高的民生實事。
當然為了做好這件事情，北京市走的是一條精準治汙、科學治汙、依法治汙之路，通過久久為功的努力，推動空氣質量實現了從“APEC藍”到“常態藍”的曆史性轉變。今天我正好帶了這麽一張圖片，這張圖是2013年和2025年北京市PM2.5濃度分布圖，兩張圖色標一樣但是顏色不同，PM2.5濃度越高顏色越紅，PM2.5濃度越低顏色越綠。2013因為PM2.5比較高，所以全市都以紅色為主，但經過治理，2025年全市各個區域都變成了綠色。從紅色到綠色，北京也從藍天難見到藍天常駐，北京的藍天不再是奢侈品，已成為市民老百姓的日用品。
當然，這一成績的取得，既有“人努力”、又有“天幫忙”，但最根本的還是“人努力”，靠的是0.1微克、0.1微克地精抓細摳。簡單來說，可以概括為“四個堅持”：
一是堅持持久攻堅。2014年，習近平總書記視察北京時指出，大氣汙染防治是北京發展麵臨的一個最突出的問題，要加大大氣汙染治理力度。深入貫徹習近平總書記對北京的重要講話精神，市委、市政府高度重視大氣汙染防治工作，接續實施清潔空氣五年行動計劃、藍天保衛戰三年行動計劃和“一微克”行動，並提級實施“0.1微克”攻堅行動。治理精度也從“1微克”向“0.1微克”深化，體現了一茬接著一茬幹、一張藍圖繪到底的韌勁。這種目標不變、力度不減、馳而不息的接力傳承，是近年來空氣質量能夠取得裏程碑式突破的重要製度保障。藍天成為常態，也成為習近平生態文明思想在京華大地落地生根的生動實踐。
二是堅持創綠提質。近年來，北京始終聚焦PM2.5治理主線，創新構建以“含綠量”為牽引的係統的治理體係。以“0.1微克0.1微克去摳”的較真精神，開展大氣汙染防治，去年開展來源解析，鎖定了23個本地汙染貢獻超0.1微克的重點領域，並逐一明確精準化治理措施，深挖創綠減排潛力。這當中，也湧現出了全電工地、零排放運輸車隊、“創A”企業、基坑氣膜等示範標杆。通過多領域協同推進、源頭精準精細施策，持續凝聚治理攻堅的力量，讓每一處汙染源的減排積少成多、聚沙成塔，從而築牢北京市空氣質量持續改善的堅實基礎。
三是堅持科技支撐。應該說在這方麵北京做了很多的突破和創新，比如，一個重要的治汙黑科技，就是“三監”聯動大模型應用，关键词2通過構建“天空地移”一體化空氣質量監測網絡，集成了200餘個衛星遙感、320家企業在線監測、1500餘個小型空氣質量監測站點、6000餘個用電監控點位、上萬個工地視頻監控、21萬輛重型車在線監控、7000餘台工程機械遠程監控等數據，充分運用人工智能等技術，實現汙染源的精準解析、動態追蹤和智能預警，真正做到“既無事不擾、又無處不在”。
四是堅持區域共治。大氣汙染具有流動性，在生態環境部的指導下，北京與周邊省市建立密切的聯防聯控機製，統一規劃、統一標準、協同減排，形成了區域治理“一盤棋”，北京市空氣質量實現快速改善，也得益於區域空氣質量同步改善。同時，首都市民積極踐行低碳出行、減量節約的綠色生活方式，踴躍參與社會監督，正因為全社會共同努力的點滴力量，才匯聚成关键词2共享的每一個藍天，我想借此機會要向每一位首都市民點讚。
前陣子有位記者朋友寫了一篇關於北京大氣汙染防治的報道叫作“北京藍天煉成記”，我覺得這個煉成兩字特別好。北京的空氣質量改善，並非一時之功、一役之效，而是得益於久久為功的恒心、科學治理的路徑、持之以恒的奮鬥和全民共治的參與。未來，進入新的階段，关键词2將繼續保持戰略定力，以創綠為引領，以更精細的舉措、更堅實的行動，0.1微克、0.1微克地精抓細摳，推動空氣質量從“常態藍”邁向“美麗藍”，讓首都市民收獲更多、更美的藍天。我就介紹這些，謝謝！
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北京市在“十四五”期間實現空氣質量“常態藍”的關鍵因素及未來挑戰
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中國工程院院士、清華大學碳中和研究院院長、環境學院教授賀克斌：北京市在大氣汙染治理方麵取得了曆史性成就，這既是習近平生態文明思想的科學指引與生動實踐，也是北京市委、市政府長期以來科學施策、久久為功的結果。北京市空氣質量已連續五年穩定達標，PM2.5曆史性突破“30”，全年優良天數也突破300天，一個“30”，一個“300”，被習近平總書記高度評價為“藍天成為常態”，這真實反映了首都人民藍天獲得感與幸福感的顯著提升。北京市繼空氣質量改善被聯合國環境署譽為“北京奇跡”後，再次通過精準、科學、依法治汙實現了空氣質量的顯著提升，為城市環境治理貢獻了可借鑒、可推廣的“北京經驗”。
這些成就的背後，關鍵在於紮實地減排。經初步的定量分析，本地減排與周邊區域減排是“十四五”期間北京市空氣質量得以改善的主要因素。做一個定量初步估算的話，本地減排貢獻超過50%。區域減排對北京市空氣質量改善的貢獻在30%-40%，並且與藍天保衛戰三年行動計劃階段相比，區域減排對空氣質量改善的貢獻呈上升趨勢。
從措施減排方麵來看，北京市實施的“結構創綠、工程創綠、管理創綠”三大措施精準發力。其中，以新能源車推廣與老舊車淘汰為代表的“結構創綠”的措施，貢獻了氮氧化物減排的80%以上、VOCs也就是揮發性有機物減排的約30%；清潔能源改造與綠色企業創建等“工程創綠”的措施，貢獻了近40%的揮發性有機物VOCs減排；揚塵管控與生活麵源整治等“管理創綠”的措施，貢獻了一次PM2.5減排的70%以上。此外，在汙染時段的空氣汙染應急措施，對PM2.5濃度的削峰降速也起到了明顯作用。北京市“十四五”期間聚焦在機動車、生活麵源等領域開展精細化治理，體現了超大城市“精準治汙”的標杆水平，為空氣質量的持續改善探索出了行之有效的“北京路徑”。
從監測數據和模型初步分析看，2025年氣象條件總體有利於汙染物擴散，對年度空氣質量改善貢獻在30%左右。當然，关键词2也應該清醒認識到，未來氣象條件仍存在較大不確定性，它可能是幫忙也可能製造更大的困難，因此給區域空氣汙染過程的精準調控與協同決策帶來了更複雜的挑戰。要用更多的人努力、更紮實的硬減排來應對氣象的不確定性，這也需要更高水平的科技支撐。最近兩年開始實施的“京津冀環境綜合治理”國家重大科技專項，已經集中布局了一批針對大氣環境的研究項目，希望推動高精度動態溯源、實時模擬評估等技術深度應用於日常管控和區域應急聯動，推動治理模式向更精細、更協同的方向演進。通過持續強化區域、行業、時段的精準調控，以確定性的減排努力，最大程度對衝和抵消氣象波動的影響。
北京市PM2.5濃度已進入2字頭，站在“20+”這一新起點，麵對空氣質量標準提升的新格局，更需要关键词2以減汙降碳協同增效為核心，深化區域聯防聯控與應急聯動，攻克減排潛力在逐漸收窄難題，鞏固來之不易的“常態藍”。謝謝。
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“十四五”期間北京市在外調綠電工作整體成效及“十五五”規劃
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北京市發展和改革委員會黨組成員、副主任趙雲龍：在外調綠電工作成效方麵，“十四五”以來，為了大力支撐全市大氣汙染防治、溫室氣體減排工作，按照市委、市政府的工作部署，市發展改革委會同市城市管理委、國網華北分部、國網北京市電力公司等單位加力擴大外調綠電規模，將原規劃中2025年外調綠電300億千瓦時的目標提升到400億千瓦時，2025年1-11月北京市外調綠電413.7億千瓦時，已經超額完成全年400億千瓦時的目標，實現外調電中綠電占比在四成以上。具體來講，有三個方麵的特點：
一是外調綠電來源更加豐富。在國網華北分部的大力支持下，京津冀及周邊區域進京綠電規模大幅提升。北京市與山西、甘肅、青海、寧夏等省、自治區，大唐、華能等央企簽訂了綠電合作協議，實現華北、東北、西南、西北4個方向，河北、山西、內蒙古、黑龍江、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆10個省區綠電進京。
二是綠電消費更加積極。“十四五”以來，累計有1673家電力用戶進入電力交易市場，其中1014家積極購買使用了綠電，北京奔馳、京東方、中芯國際等一批大型企業綠電使用比例超過60%。同時，本市還創新推動了196家公共機構通過集中帶量采購方式，一次性采購綠電2億千瓦時。
三是綠電市場化交易更加活躍。2025年，本市市場化交易綠電電量累計達到126.6億千瓦時，同比增加145.5%；均價0.407元/千瓦時，呈現顯著下降趨勢。探索跨省錯峰綠電交易模式，利用北京、新疆2小時時差，實現全國首次市場化跨省錯峰綠電交易，交易量超過5600萬千瓦時，該交易先後被人民日報和央視新聞頻道報道。
“十五五”時期，北京市將堅持供給和消納兩端發力，加大域外綠電基地和外受電通道建設，深化省間綠電合作力度，持續推動公共機構、算力中心等重點領域綠電應用，努力推動更多的重點碳排放單位購買綠電。
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近期北京市出台了《北京市美麗工廠建設指引》，下一步有哪些工作計劃？
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北京市經濟和信息化局黨組成員、副局長蘇國斌：2025年12月18日，市經濟和信息化局與市生態環境局聯合印發了《北京市美麗工廠建設指引》，美麗工廠是綠色製造的進一步拓展和提升，是製造業企業綠色低碳發展的新標杆。美麗工廠建設鼓勵綠色發展基礎好的企業，以綠色低碳、環境優美、智慧高效為導向，不斷提升綠色發展水平和企業的現代治理水平，打造美麗北京在製造業領域的美麗樣板。通過美麗工廠案例的宣傳推廣，讓美麗工廠建設理念深入人心，推動綠色生產方式成為廣泛的自覺。
下一步，关键词2將重點從三個核心維度來推動美麗工廠的建設：
首先是以“綠色高效”為基礎，鼓勵企業通過加強汙染排放控製、推進用能結構轉型、提升資源能源利用效率等措施，打造綠色製造的標杆典範。
其次是以“現代治理”為支撐，推動企業建立完善的現代化管理體係和碳排放管理製度，不斷提升企業管理效能。
最後是以“社會責任”為延伸，引導企業通過發布社會責任報告、加強對外文化宣傳交流等工作，提升整體的形象和品牌價值。在此基礎上，关键词2還將鼓勵企業結合行業特性、企業文化、技術創新等要素，在綠色發展、生態環境、城鄉宜居、人文傳承等方麵實施其他的特色鮮明、亮點突出的項目，走出符合工廠自身特點、體現工廠自身特色的各美其美之路。
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基坑氣膜技術的應用在綠色施工方麵有哪些優勢？
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北京市住房和城鄉建設委員會黨組成員、副主任、新聞發言人王鑫：基坑氣膜技術的應用，是北京將精細化治理理念延伸到城市建設“微觀細胞”的生動體現，實現了環境效益、社會效益和工程效益的多贏。這種技術和傳統的作業方式相比，主要有三方麵的突出優勢：
第一個突出優勢是防塵降噪成效顯著，明顯改善一線工人和周邊居民的切身體驗。建築施工中涉及深大基坑作業，傳統的露天基坑作業方式很容易帶來一些揚塵和噪音汙染。全封閉的“基坑氣膜”可有效將施工揚塵控製在氣膜內部，同時配合噴淋係統，可以使工地周邊PM2.5、PM10的濃度下降90%左右，同時施工噪音可降低70%左右，實現了揚塵和施工噪聲協同精細化治理。與此同時，氣膜還能夠最大限度減少施工作業產生的揚塵噪聲對周邊百姓生活的幹擾，為提升民眾滿意度、改善施工現場環境品質發揮積極的作用。
第二個突出優勢就是抗風耐壓高性能，提高了基坑施工的安全性。在推廣使用過程中，氣膜經受了大風、雨雪等這些極端天氣的考驗，可以抵禦12級大風，可以負荷1米厚積雪，有效提高了風雪天氣下基坑施工的安全性。
第三個突出優勢就是節能減排降成本，有效提升了工程效益。氣膜內可形成可控的微氣候環境，冬季保溫，夏季遮陽，減少能源消耗。此外，它實現了“全天候”施工，不受雨雪、汙染天氣的影響，加快了施工進度；有效減少裸露場地覆蓋次數和工作量，也不需要冬季施工采取保溫措施，可以節省人力和物力。
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“十四五”時期北京市在保障新能源汽車補能服務上開展了哪些工作？
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北京市城市管理委一級巡視員、新聞發言人李如剛：大家都知道，充電補能服務是推動新能源汽車廣泛應用的一個重要的基礎，“十四五”期間，全市的充電樁、換電站、加氫站數量大幅增加，電力補給從15億度提升到35億度，有效減少了燃油車尾氣排放，為空氣質量持續改善作出了積極貢獻。下麵，我主要從三個方麵措施回答這個問題。
一是強化規劃引領，構建綠色補能網絡。“十四五”期間，全市充電樁數量從23萬個增長到47.9萬個，換電站數量由158座增長到360座，平原地區公共樁的平均服務半徑縮小至1.4公裏，核心區達到0.7公裏，實現高速公路服務區、國省道沿線1公裏範圍內充電設施全覆蓋，實現農村地區鄉鎮公共充電站、村村充電樁全覆蓋。印發《關於進一步加強充電基礎設施建設管理工作三年行動計劃（2023—2025年）》，提出高質量超充站建設標準，規範超充站建設，建設超充站1044座，打造三環、多點、多通道的高質量超充網絡，創建“充電友好之都”，讓綠色出行補能更加便捷。
二是創新政策機製，推動設施建設提質增效。創新居住區“一證通”“統建統服”模式，破解“有車無位”充電困境，推動單位內部與社會充電資源互濟，提升設施利用率，增強新能源汽車使用的便利性，為市民綠色出行創造條件。建立專項協調機製，“一事一議”解決超充站備案、接電等難題，優化選址布局。出台獎補政策，對高質量超充站給予最高30%的固定資產投資補助，利用中央獎補資金支持大功率超充設施建設運營。
三是推動油電設施協同，優化能源供給結構。深挖加油站資源潛力，細化安全間距、消防設施等標準，推動傳統加油站增設超充設施，建成20座油電合建站，其中8座為超充站，實現傳統能源與新能源協同供給，減少化石能源消耗，降低汙染物排放。
下一步，关键词2將堅持需求導向，著力優化補能設施布局，提升服務品質，構建“多網融合、有序銜接”的車用能源網絡，為進一步擴大新能源汽車推廣應用、建設生態宜居城市提供堅實支撐。
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“十五五”時期，交通行業在綠色低碳轉型方麵的工作計劃
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北京市交通委員會黨組成員、副主任、新聞發言人李澤鈞：“十五五”時期是北京交通實現高質量發展、服務首都“四個中心”功能建設的關鍵五年。北京交通將緊扣“首都生命線”的戰略定位，把綠色轉型擺在更加突出的位置；錨定“碳達峰碳中和”目標，深入落實美麗中國、交通強國戰略部署，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，進一步優化出行結構、運輸結構和能源結構。力爭到2030年，全市交通行業碳排放總量不超過曆史峰值，碳排放強度進一步下降，中心城區綠色出行比例達78%。
為實現這一藍圖，关键词2將從五大方麵係統布局、精準發力，構建起支撐轉型的核心框架：
一是優化出行結構，強化不同方式融合，完善以軌道交通為骨幹的綠色出行體係；
二是優化運輸結構，積極探索和實踐貨物綠色運輸新模式；
三是優化能源結構，堅持細分領域精準施策，進一步加速交通裝備的綠色轉型升級；
四是在基礎設施建設上，推動交通能源融合，提高交通基礎設施綠色化發展水平；
五是在發展動能方麵，進一步加強科技創新賦能，促進綠色交通精細治理和服務品質效能的提升。
綠色轉型是一項複雜的係統工程。关键词2將加強與國家部委、市級相關部門以及相關企業的溝通銜接，形成跨部門、跨領域協同發力的工作格局，保障各項任務順利推進、取得實效。
关键词2堅信，通過這一係列舉措，“十五五”時期的北京交通，將為實現首都空氣質量持續改善作出更大的貢獻，也將為市民提供更加便捷、順暢、綠色、智慧、安全的交通服務。
