市十六屆人大四次會議將於1月25日召開。大會計劃審查和批準市“十五五”規劃綱要，《北京城市副中心條例（草案）》和《北京市養老服務條例（草案）》擬提請大會審議。到目前為止，會議的各項準備工作已經基本就緒。日前，市人大常委會新聞發言人李春榮就會議的有關事項及籌備情況回答了記者的提問。
兩部法規草案擬提請大會審議
根據市十六屆人大常委會第二十一次會議表決通過的會議議程草案，市十六屆人大四次會議的主要任務是：聽取和審議北京市人民政府工作報告；審查和批準北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要；審議北京市2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查和批準北京市2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告與2026年國民經濟和社會發展計劃；審議北京市2025年預算執行情況和2026年預算草案的報告，審查和批準北京市2025年預算執行情況的報告和2026年預算；聽取和審議北京市人民代表大會常務委員會工作報告；審議北京市人民代表大會常務委員會關於提請審議《北京城市副中心條例（草案）》的議案；審議北京市人民代表大會常務委員會關於提請審議《北京市養老服務條例（草案）》的議案；聽取和審議北京市高級人民法院工作報告；聽取和審議北京市人民檢察院工作報告；選舉事項。
依據北京市人民代表大會議事規則的規定，會議將先召開預備會議，通過會議議程，選舉大會主席團和秘書長，選舉議案審查委員會主任委員、副主任委員和委員。正式會議擬安排五次全體會議，代表團或小組會議若幹次。會議擬不安排大會發言。會期預計4天半。
會議期間，將由法製委員會負責統一審議法規案，由財政經濟委員會負責國民經濟和社會發展規劃綱要、計劃和預算的審查工作，由議案審查委員會負責代表議案的審查工作。
開幕會前將開展代表詢問活動
會議期間將繼續開展代表詢問活動。為幫助代表知情知政，支持代表依法履職，加強代表與市人大常委會、“一府兩院”溝通聯係，在開幕會前的1月24日晚上，安排市人大常委會各工作機構、市政府相關部門和市高級人民法院、市人民檢察院等單位，在會場設立詢問點，現場接受代表詢問。
會議將認真做好聽取答複代表審議意見工作。在代表審議各項報告時，由市人大常委會和“一府兩院”統籌安排有關部門負責同誌和相關人員，采用現場和網絡視頻相結合的方式，聽取代表審議發言。同時，認真落實快速回應機製要求，對代表審議中提出的意見建議，及時研究答複。
為了讓大家及時了解會議情況，在聽取市政府工作報告、市人大常委會工作報告時安排電視直播，在代表團分團審議階段，安排部分代表團審議網絡直播。為做好新聞宣傳報道，擬圍繞市“十五五”規劃綱要和“《北京城市副中心條例》《北京市養老服務條例》”解讀，舉辦兩場新聞發布會，分別邀請相關部門負責同誌參加。各代表團設立新聞發言人，邀請部分發言人介紹代表團履職情況。
會議將進一步嚴肅會風會紀。嚴格落實會議出席要求，嚴格執行請假製度，確保會議出席率。嚴明大會選舉紀律，確保大會風清氣正。全麵貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，改進會風文風，認真執行厲行節約、勤儉辦會措施，把“過緊日子”的要求落實到大會運行的各個環節。
各代表團圍繞城市治理等內容開展會前集中視察
為開好這次會議，2025年11月下旬至12月上旬，市人大常委會組織開展了代表會前集中視察活動。按照“統一部署、分團組織”的方式，針對政府工作報告提出的2025年重點任務，圍繞充分發揮經濟體製改革牽引作用、深入落實城市總體規劃、推動城市副中心高質量發展、全方位擴大內需、統籌教育科技人才一體發展、著力發展壯大高精尖產業、深入做好首都文化大文章、統籌推進新型城鎮化和鄉村全麵振興、提高超大城市現代化治理水平、進一步持續改善民生福祉、更大力度保護生態環境、提高城市本質安全水平等12個方麵，以及市“十五五”規劃編製重點內容，各代表團結合實際，聚焦全市中心工作，確定27個具體視察專題，開展“小切口”視察。
為做好規劃綱要、年度計劃初審工作，市人大常委會財經辦從2025年第四季度開始啟動初審工作，與市發展改革委共同組織召開五場規劃綱要征求意見專題座談會，聽取市人大代表對規劃編製的意見建議。此外，先後到相關政府部門、部分區調研，了解經濟發展、城市治理及民生保障等情況，召開市人大有關專委會、財經領域人大代表、各區人大常委會征求意見專題座談會，聽取對2025年計劃執行情況和2026年計劃草案初步方案的意見建議。為做好年度預算初審工作，從2025年10月開始開展2026年預算“初審季”工作，推動預算審查監督向前端延伸。市人大常委會財經辦、預算工委對政府“四本預算”開展分項專題調研，提出分析意見供政府部門參考。相關專門委員會對54家對口政府部門預算進行初審，提出意見建議192條，推動壓減、整合、優化180個預算項目，減少預算15.3億元。同時，組織130餘人次人大代表參與70個項目預算的財政事前績效評估，提出的182條意見均被采納，有效發揮了代表在全過程預算審查監督中的主體作用。
市人大代表對兩部法規草案進行集中研讀
為有效應對會期時間緊、會上節奏快的實際情況，針對本次人代會將審議表決的《北京城市副中心條例》《北京市養老服務條例》兩項法規，市人大常委會專門增加會前法規草案研讀工作環節，由各區人大常委會、北京衛戍區政治工作部通過單獨組織或結合會前代表集中活動開展法規草案的集中研讀。代表們認真研讀和討論，深入了解兩項法規的製定背景、立法主旨、邏輯框架、關鍵製度設計依據等全麵信息，積極提出了具有建設性的、高質量的意見建議。市人大常委會法工委在認真研究代表提出的意見建議基礎上，對法規草案進行修改完善，為保證會上審議質量、更好凝聚立法共識打下堅實基礎。
此外，為協助代表提出高質量的議案建議，市人大常委會著力優化議案建議培育、生成機製，積極做好代表提出議案建議前的信息支持、法律谘詢等專業服務和溝通協調工作，鼓勵代表圍繞全市中心工作和人民群眾關切，堅持問題導向，依法提出屬於市人民代表大會職權範圍內的議案，提出改進各方麵工作的建議、批評和意見。
到目前為止，市十六屆人大四次會議的各項準備工作已經基本就緒。（高枝）
