未來5年,北京這座城市會是什麽樣?北京市“十五五”規劃綱要(草案)描繪出了2030年的藍圖:全麵形成城鄉融合、多點支撐、功能互補的區域發展格局;現代化人民城市建設取得重要進展,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好;人與自然和諧共生的美麗北京更加可感可及,為全球生態文明建設貢獻北京智慧。
協調發展
平原新城半小時通達中心城
記者注意到,綱要(草案)將城鄉融合區域協調發展單獨成篇。這一篇中,有推進鄉村全麵振興,也有建設城市活力新片區,還有平原新城高質量發展,又有生態涵養區擦亮綠色發展底色,為北京的每一寸土地都布好局。
在鄉村,農業要高質高效,農村要宜居和美,農民要富裕富足。北京將在未來五年建設並改造提升高標準農田60萬畝,穩步提升菜、肉、蛋、奶等供給水平;努力打造彰顯首都風範的京韻鄉村,打造1500公裏以上“美麗鄉村路”,實施300處山區村莊供水設施標準化改造,建設鄉村休閑森林花園、鄉村周邊綠道和驛站,每個鄉鎮辦好至少1所社區衛生服務中心、1所養老服務機構、1所中心幼兒園。
沿著中軸線和長安街“兩軸”及其延長線,北京城的東西南北各添一處城市活力新片區:大運河怡人濱水空間,將構建串景成鏈的百裏水廊,“一段一特色”推進北運河、通惠河重點河段濱水空間功能提升與品質塑造,豐富親水遊憩體驗,積極申辦世界運河大會;
“兩園一河”水岸客廳,將實現水係貫通、交通網絡暢通、無界公園打通、景觀視廊聯通,加快首鋼煤倉改造,打造工業文化旅遊新場景,高品質建設會展小鎮,煥新鷹山永定塔樂活區和園博湖動感活力水岸;
南中軸“未來軸線”,將構建“禮樂雙軸”空間格局,建成國家自然博物館、首都規劃展覽館等國家級重大文化設施,高標準規劃建設鳳池公園,逐步打造永外老街,提升南苑森林濕地公園品質,逐步建設形成縱貫南北的城市綠道;
奧林匹克國際會客廳,將建設奧林匹克文化集中展示區,強化精品賽事、大型演出、商務會展等聯動,建設機器人創新公園,推動亞奧商圈提質升級,完善交通、景觀等設施體係,深化地下環隧係統化利用。
再往城市的下一個圈層看。五大平原新城發揮著內聯中心城區、外攜津冀的作用,“十五五”時期將著力打造全市經濟發展新增長極,發展壯大“國產芯”“生物藥”“智能車”“機器人”“中國星”等特色產業集群;聚力提高宜居宜業水平,率先探索實施人才引育留用相關政策,形成與中心城區、城市副中心、環京周邊地區半小時交通圈,推進兒童醫院亦莊院區、宣武醫院房山院區等投入使用。
城市治理
“三環半”“四環半”“五環半”連通
如何讓百姓在城市生活得更方便、更舒心、更美好?“下一個五年,关键词2將堅持以繡花功夫治理城市,建立係統聯動、智慧高效、多方共治的城市規劃建設運營治理機製。”起草組成員說。
規劃建設體現三個“精”:精細利用空間資源,精巧融合設施功能,精心設計城市風貌。同時,北京還將城市更新作為城市建設發展的重點方向和重要動力,城市更新年度投資到2030年達到3000億元以上。
未來五年,本市將打造中軸線沿線、磁器口東片區、永定灣等一批功能複合、特色鮮明的區域綜合性更新片區;因地製宜補充小區停車、充電等配套設施,打造150個以上高品質公共空間,積極推動100處以上老舊廠房和低效產業園區更新。
城市的現代化綜合交通體係也將加速構建,一批交通項目將落地:北京西站、北京南站等重點站區完成更新改造,首都國際機場提質增效、大興國際機場衛星廳等項目推進實施,市郊鐵路副中心線西段、東北環線等軌道快線開通,京密高速等高快速路建成,六環路擴容,CBD線、13號線擴能提升等軌道線路建成,“三環半”“四環半”“五環半”連通,五環路加快改造提升。
此外,本市還將推動昌平線、15號線等線路提速,動態優化10號線、4號線、6號線等線路運營組織,完成首都機場線望京南站、15號線新國展二期站等既有線路加站,改善國貿站、宋家莊站等站點換乘體驗,補建一批站點與周邊建築連通通道、出入口及電梯;公交地鐵50米內接駁換乘比例達到95%以上,中心城區每年新增2萬個以上停車設施。
美麗北京
新增100個生態公園
2025年,北京基本消除重汙染天,兌現了“十四五”規劃給市民的承諾。“在新的五年,北京將保持方向不變、力度不減,深化‘0.1微克’攻堅行動,實現藍天常伴、碧水可親、沃土長淨。”起草組成員說。
在各方關注的打好藍天保衛戰方麵,北京將推進營運乘用車新能源化,全部淘汰國四及以下排放標準營運柴油貨車;推動中遠途、中重型氫燃料汽車商業化應用,加強溶劑使用、餐飲、汽修和生活垃圾處理等領域汙染防治設施安裝和運行管理;完善施工揚塵全流程監管,基本實現裸地揚塵源動態清零。
美麗北京也將是一個秩序壯美、和諧宜居的大花園。綱要(草案)提出,新增造林綠化5萬畝,森林覆蓋率保持在45%以上,科學推進花粉、飛絮協同治理;改造永定河、清河、壩河、通惠河、涼水河等河流岸線,打造水清岸綠的河湖生態。
更多景觀廊道將在未來五年出現在市民身邊:京港澳高速、京通快速路、京雄城際鐵路等進京廊道將形成“穿過森林花海進北京”的第一印象;環路沿線也有美景,將建成城垣河曲、古韻生機的二環城牆遺址公園環,四季有景、時尚靈動的三環四環特色花廊,百園成環、森林伴城的五環森林景廊,翠巒環繞、林水相依的六環山水畫廊。
與此同時,北京將在“十五五”時期新增100個城市、郊野等生態公園,新建一批小微綠地、口袋公園,完善公園配套服務設施,推動公園無界開放、便利通達,實現“二綠”地區百園成環,建成區公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到94%,打造30個左右水綠融合微觀精品,力爭每區至少建成一處動靜相宜的活力水岸。(曹政)
