一、文件出台的背景是什麽?
平台經濟是數字經濟的基礎和發展載體,是我國經濟高質量發展的重要抓手之一。近年來,黨中央、國務院高度重視平台經濟規範健康持續發展,明確提出要提升常態化監管水平,支持平台企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。北京市市場監督管理局立足我市平台經濟發展實際,深入貫徹黨中央、國務院和北京市委、市政府有關決策部署,研究起草了《關於支持平台企業持續健康發展的若幹措施》,為平台企業發展營造寬鬆有序公平的網絡市場環境,為平台經濟高質量發展提供更加有力支撐。
二、文件出台的意義是什麽?
黨的二十大報告提出,高質量發展是全麵建設社會主義現代化國家的首要任務,是黨執政興國的第一要務。推動平台經濟高質量發展,要求監管部門必須緊跟形勢發展,不斷調整完善思路舉措。北京市市場監督管理局堅持在經濟社會發展全局下謀劃、定位、落實常態化監管任務,聚焦支持服務企業發展這一根本目的出台政策,將進一步穩定預期、提振信心,破解製約平台經濟高質量發展的堵點痛點難點,推動平台經濟實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
三、文件的主要目標任務是什麽?
平台企業是數字經濟的微觀基礎,促進數字經濟發展,監管部門要避免隻踩刹車、不踩油門,隻設路障、不設路標。文件旨在深入落實黨的二十大“大力發展數字經濟”戰略部署,牢固樹立“監管是為了促進更高質量發展”的理念,進一步提高市場監管部門服務企業的本領,為平台企業高質量發展營造良好的市場環境和政策環境。
四、文件的主要內容有哪些?
《若幹措施》共三個部分,涉及十四項重點舉措,主要包括以下內容:
一是營商環境方麵,主要圍繞登記準入、廣告業發展、網絡餐飲服務三個方麵,製定了支持個體網店經營者發展、建立完善廣告業重點企業服務機製、簡化網絡食品交易第三方平台提供者備案手續等具體措施。
二是市場秩序方麵,主要從堅持包容審慎,優化監管執法,建立公平競爭市場環境、做好“全國網絡市場監管與服務示範區”等創新試點方麵提出措施。
三是合規管理方麵,突出對企業合規生態建設的支持服務,主要提出了建立完善政策解讀工作機製,搭建政企互動平台,提升政企協同共治水平,降低網絡交易投訴舉報數量,提升網絡市場消費體驗等措施。
五、文件有哪些創新點?
主要有三個方麵:
一是在個體網店經營者登記管理上,支持電商平台集中批量代辦平台內經營者市場主體登記,為通過網絡開展經營活動的個體工商戶提供拓展線下經營渠道、“一照多址”登記、個轉企等支持措施。
二是在執法檢查方麵,優化完善一體化綜合監管和“雙隨機、一公開”監管有關製度,試行平台執法合規承諾製,深化輕微違法行為容錯糾錯、輕微免罰,加強政企間會商研判、協查協執等工作,大力整治網絡灰黑產。
三是指導企業加強合規管理,包括鼓勵有條件的平台企業加入電子商務領域聯防聯控機製,持續推廣應用電子營業執照,指導簽訂自律公約,以科技賦能協同共治。

