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解讀《關於增設網絡空間安全職稱評審專業的通告》

日期:2024-04-16 09:59    來源:北京市人力資源和社會保障局

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  一、專有名詞解釋

  職稱:職稱是專業技術人才學術技術水平和專業能力的主要標誌。職稱製度是專業技術人才評價和管理的基本製度,對於黨和政府團結凝聚專業技術人才,激勵專業技術人才職業發展,加強專業技術人才隊伍建設具有重要意義。

  網絡空間安全專業:網絡空間安全專業由數學、計算機科學、信息科學、生物、法律、管理、教育等學科交叉滲透而形成。該專業是網絡空間安全一級學科下的專業,是國家重點發展的工科專業,旨在培養網絡空間安全相關領域急需的應用型、複合型創新創業人才。

  CNVD:國家信息安全漏洞共享平台,簡稱CNVD,國家計算機網絡應急技術處理協調中心聯合建立的信息安全漏洞信息共享知識庫。主要目標提升我國在安全漏洞方麵的整體研究水平和及時預防能力,帶動國內相關安全產品的發展。

  CNNVD:中國國家信息安全漏洞庫(英文簡稱:CNNVD)是中國信息安全測評中心為切實履行漏洞分析和風險評估的職能,負責建設運維的國家信息安全漏洞庫,為我國信息安全保障提供基礎服務。

  輿情分析:就是根據特定問題的需要,對針對這個問題的輿情進行深層次的思維加工和分析研究,得到相關結論的過程。

  數據脫敏:是一種保護敏感數據的技術,旨在確保個人隱私和敏感信息的安全。它通過一係列技術手段對敏感信息進行變形或加密處理,降低數據泄露和濫用的風險。

  API:應用程序編程接口(英語:Application Programming Interface,簡稱:API),是一些預先定義的函數,目的是提供應用程序與開發人員基於某軟件或硬件得以訪問一組例程的能力,而又無需訪問源碼,或理解內部工作機製的細節。

  二、文件出台的目的及主要內容

  目的:為推進網絡空間安全產業高質量發展,拓展網絡空間安全領域專業技術人才職業發展通道,助力北京“四個中心”建設,根據國家及北京市出台的職稱製度改革文件要求,組織行業專家經多次論證,在征求市公安局意見的基礎上,通過合法性審查,形成了《關於增設網絡空間安全職稱評審專業的通告(報審稿)》,對發揮人才評價“指揮棒”作用,為北京吸引凝聚更多網絡空間安全工程技術人才,推動全國科技創新中心建設具有重要的戰略意義。

  主要內容:《通告》包括:2個附件,一是《網絡空間安全專業職稱評價試行辦法》;二是《網絡空間安全專業職稱申報標準條件》。具體包括適用範圍、層級設置專及業方向、評價方式、評委會、其他有關事項、申報標準條件等。

  三、創新特點

  一是“納入工程技術係列、覆蓋全市人才”的適用範圍

  “納入工程技術係列”:將網絡空間安全專業納入工程技術係列,設置正高、副高、中、初級四個等級,名稱分別為正高級工程師、高級工程師、工程師、助理工程師,滿足各梯次網絡空間安全人才的職業發展需要。

  “覆蓋全市人才”:在本市國有企業事業單位、非公有製經濟組織、社會組織等機構中,在網絡與係統安全、信息內容安全、數據安全、業務安全領域中從事研發、服務、應用和監管等相關工作的專業技術人才,均納入評價範圍。

  (二)“分級評審、社會化評價”的評價方式

  “分級評審”:市人力資源社會保障局委托北京網絡空間安全協會組建副高級和中級評委會,負責副高級和中級職稱的評審工作。正高級職稱的評審工作由本市工程技術係列正高級評委會負責,具體工作由市人事考評辦公室承擔。初級職稱的認定工作由各區人力資源社會保障部門負責。

  “社會化評價”:按照“個人自主申報、行業統一評價、單位擇優使用、政府指導監管”的方式實行社會化評價;申報人取得北京市職稱證書後,由用人單位根據崗位需要,自主、擇優聘任專業技術職務。

  (三)“條件含三種、申報人分四類”的分類評價標準

  “條件含三種”:將網絡空間安全專業的評價標準分為基本條件、業績條件和成果條件三類。其中,基本條件為國家統一規定的學曆學位、工作經曆、基本知識能力等。業績條件為網絡空間安全人才的崗位職責和業績貢獻。成果條件則為發明專利、技術報告、研究報告、設計文件、技術標準、論文專著等。業績條件和成果條件均采取“多選一”的形式,申報人滿足其一即可。

  “申報人分四類”:分別是網絡與係統安全、信息內容安全、數據安全、業務安全,並按照“幹什麽、評什麽”製定業績條件。以申報正高級職稱為例,從事網絡與係統安全工作的申報人,應全麵係統掌握網絡與係統安全的開發流程和建設方法或軟件開發流程和方法;具備主持完成本專業方向難度很高的研發設計、驗證測試、軟件開發等相關工作的能力。從事信息內容安全工作的申報人,應全麵係統掌握信息獲取、識別、篩選和過濾的技術理論和研究方法;具備主持完成本專業難度很高的輿情分析、情報分析、內容評測、信息挖掘、版權保護、信息隱藏、內容審查、內容建設、內容運維、技術成果轉讓等相關技術工作的能力。從事數據安全專業技術工作的申報人,應全麵係統掌握數據安全識別、協同、跟蹤、評估和治理的技術理論和研究方法;具備主持完成本專業難度很高的數據安全分析和事後評估、風險治理(數據脫敏、敏感數據歸一化、API治理、數據資產地圖、數據加密、隱私管理等)等相關技術工作的能力。從事業務安全專業技術工作的申報人,應全麵係統掌握新一代電子業務和人工智能領域的安全技術理論和研究方法;具備主持完成本專業難度很高的電子政務、電子商務、電子支付、工業控製、物聯網、智慧城市、人工智能、軟件定義、網絡虛擬化等業務安全相關技術工作的能力。

  四、政策依據及背景

  政策依據:《關於進一步加強和改進職稱工作的通知》(京人社事業發〔2023〕10號)、《關於印發〈北京市職稱評審管理暫行辦法〉的通知》(京人社事業發〔2020〕12號)、《關於印發〈北京市深化工程技術人才職稱製度改革實施辦法〉的通知》(京人社事業發〔2020〕17號)。

  背景:近年來,隨著人工智能、5G網絡、物聯網、區塊鏈等技術的發展和進步,網絡空間安全領域麵臨的風險和挑戰不斷加劇。黨中央、國務院高度重視網絡空間安全工作,習近平總書記在主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議時,提出“沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化”,將網絡空間安全工作提升到關係國家安全的重要地位。

  目前,北京是我國網絡空間安全行業從業人員數量最多的城市之一,一大批國內一流大學、研究院所、大型互聯網公司集中在北京,聚集了大批優秀網絡空間安全專業技術人才。他們取得了一定的成果和業績,具備了晉升相應職稱的條件,但沒有職稱晉升渠道,缺乏規範的行業資格評定標準,無法得到行業和社會的認可,影響到學術技術交流、人才流動和職業發展,對參評職稱的需求比較迫切。增設網絡空間安全職稱專業,對於發揮人才評價“指揮棒”作用,為北京吸引凝聚更多網絡空間安全工程技術人才,推動全國科技創新中心建設具有重要的戰略意義。

  為推進網絡空間安全產業高質量發展,拓展網絡空間安全領域專業技術人才職業發展通道,助力北京“四個中心”建設,根據國家及北京市出台的職稱製度改革文件要求,我處組織行業專家經多次論證,在征求市公安局意見的基礎上,通過合法性審查,形成了《關於增設網絡空間安全職稱評審專業的通告(報審稿)》。

  五、文件適用的人員範圍

  適用於與本市國有企業事業單位、非公有製經濟組織、社會組織等機構建立人事勞動關係,並在網絡與係統安全、信息內容安全、數據安全、業務安全領域中從事研發、服務、應用和監管等相關工作的專業技術人才(含港澳台地區人才、持有外國人來華工作許可證的外籍人才),均納入我市職稱評價範圍。

  六、執行標準

  高級職稱收費700元,中級職稱收費500元,初級職稱收費200元。

  七、注意事項

  該文件自2024年5月1日起印發執行。

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