京技管發〔2024〕19號
工委、管委會各機構：
現將《關於促進生產性服務業高質量發展的若幹措施》印發給你們，請認真遵照執行。
北京經濟技術開發區管理委員會
2024年7月30日
（此件公開發布）
關於促進生產性服務業高質量發展的若幹措施
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅持科技創新與產業創新融合發展，堅持先進製造業與現代服務業雙向賦能，立足亦莊產業發展實際，聚焦重點環節分領域推動生產性服務業高質量發展，有力有效推進新型工業化，因地製宜發展新質生產力，加速建設具有亦莊特色的現代化產業集群和經濟結構，製定本措施。
一、總體目標
到“十四五”末，亦莊新城生產性服務業專業化、集聚化、國際化水平進一步提升，營業收入規模力爭突破3000億元，年均增長10%左右，形成數實融合、產業創新、商務服務、產融互促、智慧物流五大高地，努力建設製造服務業高質量發展示範區，為“十五五”時期亦莊新城發展打下堅實基礎。
——打造數實融合高地。著眼於新一代信息技術創新發展趨勢和關鍵核心技術自主可控需求，重點發展人工智能、基礎軟件、工業軟件、網絡安全、集成電路設計、區塊鏈、大數據、量子科技等信息服務業，形成具有國際競爭力的信息軟件產業集群和人工智能創新應用先導區，信息服務業營業收入規模達到1500億元。
——打造產業創新高地。著眼於做優做強科技服務、促進科技與產業創新資源的高效統籌和力量組織，重點發展研發設計、工程技術、檢驗檢測、CRO、技術轉移轉化、知識產權、節能與環保服務、創業孵化等科技服務業，吸引全球科研機構和研發資源集聚，建設現代科技服務業發展示範區，科技服務業營業收入規模達600億元。
——打造商務服務高地。著眼於降低中間投入、提高資源配置效率，重點發展人力資源、組織管理、法律、谘詢、會計、廣告、會展等商務服務業，培育一批在全國具有影響力的商務服務機構，建設專業服務業發展示範區，商務服務業營業收入規模達到140億元。
——打造產融互促高地。著眼於完善區域金融綜合服務體係、提升金融賦能高精尖產業發展質效，重點發展科技金融、數字金融、綠色金融等產業金融，支持金融與新技術融合應用，建設產業金融創新發展區，金融業收入達到200億元。
——打造智慧物流高地。著眼於推進交通運輸與物流融合、物流與產業統籌發展，重點提升現代物流業數智化、綠色化水平，引導物流、快遞服務融入製造業采購、生產、倉儲、分銷、配送等環節，有效降低全社會物流成本，交通運輸業營業收入規模達到660億元。
二、支持政策
充分發揮亦莊新城深厚的製造業基礎和豐富的應用場景優勢，以良好產業生態助力企業成長，以一流營商環境吸引資源集聚，以完善要素保障體係釋放市場潛力，不斷塑造生產性服務業高質量發展新動能。
1.加強企業引育。積極培育信息、科技、商務、產業金融、交通運輸與現代物流等行業企業，支持企業“小升規”“規做強”，對實現“首升規”且正增長的生產性服務業企業，給予一次性30萬元支持。對年度營業收入規模和增速達到一定標準的生產性服務業企業，按營業收入增量的一定比例給予支持。（責任部門：經濟發展局、新一代信息技術產業專班、科技創新局、商務金融局、城市運行局）
2.開放全域場景。製定並定期發布龍頭企業和政府采購應用場景建設需求清單，支持采取“揭榜掛帥”方式，麵向生產性服務業企業開展關鍵技術攻關、征集科技創新成果。支持生產性服務業企業與高端汽車、生物醫藥、機器人、金融、能源、交通、教育、醫療等用戶主體組建創新聯合體，共同製定解決方案，對於提供“首方案”的企業（首次解決重點行業典型應用場景需求並實際落地的優質解決方案），按照“首方案”中非硬件部分實際銷售額20%的比例給予資金支持，最高不超過300萬元。（責任部門：科技創新局、新一代信息技術產業專班）
3.完善產業生態。搭建線上線下供需對接平台，鼓勵龍頭企業發布采購需求清單，暢通生產性服務業企業與龍頭企業的供需對接渠道，促進大中小企業融通發展。鼓勵龍頭企業引進產業鏈供應鏈上下遊企業，評選一批產業鏈供應鏈對接示範項目，按照購買方實際支付合同額的5%，給予最高不超過100萬元的支持。（責任部門：經濟發展局）
4.加快產業集聚。鼓勵生產性服務業企業在榮華路沿線“一軸”、國家信創園和國際醫藥創新公園“兩翼”集聚。對新注冊且當年實繳資本500萬元以上的生產性服務業企業，按照不超過1.5元/天/平方米的標準給予辦公用房租金補貼，期限3年。享受租金補貼的辦公用房應符合北京經濟技術開發區（以下簡稱經開區）土地管理規定，隻限自用，不得轉租、分租。（責任部門：經濟發展局）
5.促進兩業融合。推動價值鏈向“微笑曲線”兩端延伸，培育20家市級和區級兩業融合試點企業，對通過市級試點、區級試點認定的企業分別給予一次性50萬元、30萬元支持，本措施實施前，已被認定為市級試點企業的，給予享受市級試點支持。鼓勵製造業企業成立信息、科技、商務等獨立法人企業，對設立當年升規的生產性服務業企業，給予一次性50萬元支持。（責任部門：經濟發展局）
6.支持智改數轉。推動生產性服務業企業應用新技術，支持開發應用人工智能垂類大模型，對設備及改造所必需的軟件開發、係統集成總投資達到100萬元及以上的智能化數字化改造項目，給予總投資10%（其中支持的軟件開發和係統集成費不超過設備投資的30%）的資金支持，最高不超過1000萬元。（責任部門：經濟發展局）
7.提升平台能級。支持高校院所、企業、新型研發機構等圍繞亦莊新城戰略性新興產業和未來產業建設專業化“一站式”產業服務平台、共性技術服務平台，為企業提供技術研發、概念驗證、小試中試、檢驗檢測、協同加工、共享製造、知識產權、人力資源等全流程專業服務。對符合條件的平台項目，經開區給予固定資產投資20%最高不超過2000萬的支持，並積極推薦申報市級固定資產投資支持。（責任部門：經濟發展局）
8.支持品牌培育。對企業、社會組織等作為主要舉辦或承辦單位，在亦莊新城組織開展生產性服務業相關的省部級以上論壇、峰會、展會等活動的，按照活動成本的50%給予支持，國際活動最高資助100萬元，國內活動最高資助50萬元。支持企事業單位、社會組織牽頭製定並按規定發布生產性服務業國際標準、國家標準、行業標準、地方標準和團體標準，對符合條件的企業分別給予一次性100萬元、50萬元、30萬元、20萬元、10萬元支持。（責任部門：營商合作局、經濟發展局）
9.擴大開放合作。鼓勵生產性服務業外商投資企業落地，對外國投資者新設立的服務業外商投資企業，當年累計實繳合同外資總額200萬（含）至500萬美元、500萬（含）至1000萬美元、1000萬（含）美元以上的，分別一次性給予40萬元、80萬元、150萬元人民幣支持。加大電信、數據、互聯網、教育、醫療、綠色等重點領域開放，推動外資企業申請電信領域資質、建立數據跨境流動綠色通道、開展幹細胞與基因研發國際合作等在經開區率先落地。（責任部門：兩區辦）
10.加強人才引育。加大對信息、科技、商務、產業金融、交通運輸與現代物流領域創新人才、創業團隊支持力度，支持以上產業領域人才申報亦城人才認定，對經認定的人才創新創業提供資源要素體係支撐和高品質生活服務保障並實施專項支持。在符合有關政策規定的前提下，優先推薦重點用人主體中的人才申請辦理人才引進以及北京市工作居住證。為牽頭國家部委重大專項、國家級專精特新“小巨人”、行業年度營業收入前10以及其他符合條件用人主體的高級管理人員及骨幹人才提供子女入學入托、住房、生活保障等支持。（責任部門：組織人事部、社會事業局、開發建設局）
11.激活數據價值。發揮數據基礎製度先行區優勢，實施針對數據合規開發利用的“監管沙盒”機製，在數據資產評估入表、流通交易、數據跨境、質押融資等方麵開展先行先試，建設工業、政務、醫療、交通、自動駕駛等數據專區，推動各類數據匯聚、開放和開發利用，培育一批服務類數商，構建開放、協同、安全的產業生態。（責任部門：科技創新局）
12.強化金融賦能。提升金融賦能實體經濟質效，支持產業金融機構落戶經開區，促進創投、征信、擔保、保理、融資租賃等金融業態發展壯大，積極發展供應鏈金融。加大種子基金、科創基金、人才基金、產業升級基金等政府引導基金對生產性服務業的支持力度，積極培育耐心資本，協助企業爭取市級政府投資基金支持。構建銀行、保險公司、擔保公司、專業服務機構共同參與的知識產權評估機製，擴大知識產權質押融資規模。對符合條件的生產性服務業企業給予上市支持。（責任部門：商務金融局、財政審計局、科技創新局）
三、保障措施
（一）加強組織保障
建立生產性服務業協調推進機製，各牽頭部門要落實主體責任，明確年度工作目標，推動政策普惠快享，擴大政策免申即享、即申即享覆蓋麵，加快政策落地見效。
（二）強化項目支撐
建立生產性服務業重點項目庫，做好重大項目謀劃儲備，定期開展工作調度，強化人才、土地、基礎設施等要素配套保障，確保重點項目盡快投產增效。
（三）優化發展環境
持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，保障各類經營主體公平參與市場競爭，完善企業訴求接訴即辦機製，創新優化監管製度，促進新產業新業態加快落地。
本措施由北京經濟技術開發區管理委員會負責解釋。自發布之日起實施，有效期至2026年12月31日。