京廣發〔2024〕94號
各相關單位：
為促進北京市超高清視聽產業高質量發展，培育壯大廣播電視和網絡視聽領域新質生產力，根據國家廣播電視總局、工業和信息化部、中央廣播電視總台、北京市人民政府《“中國（北京）超高清電視先鋒行動計劃”合作備忘錄》和《北京市超高清視聽先鋒行動計劃（2024-2026年）》，結合北京工作實際，市廣電局製定了《北京市支持超高清視聽產業發展項目管理辦法（2024-2026年）》，現印發給你們，請抓好貫徹落實。
北京市廣播電視局
2024年6月30日
（聯係人：馬玉梅；聯係電話：55565367）
北京市支持超高清視聽產業發展項目管理辦法（2024-2026年）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《“中國（北京）超高清電視先鋒行動計劃”合作備忘錄》《北京市超高清視聽先鋒行動計劃（2024-2026年）》《北京市關於支持超高清視聽產業高質量發展的若幹措施》等有關規定，著力推進北京市超高清視聽全產業鏈優化升級，推動國際一流的中國數字視聽製作中心建設，規範北京市超高清視聽產業發展項目申報和資金使用，特製定本辦法。
第二條 北京市支持超高清視聽產業發展項目的方式為事後獎勵，安排北京市超高清視聽產業發展支持資金。
第三條 支持範圍為推動北京市超高清視聽產業高質量發展有顯著成效的廣播電視和網絡視聽領域內項目，其中重點支持廣播電視和網絡視聽行業核心產業行業代碼87（廣播、電視、電影和錄音製作業）類別的產業活動單位和法人單位符合要求的項目。
第四條 支持項目的申報主體應遵循依法依規、公開透明，突出重點、注重實效的原則，嚴格執行國家法律法規和財務製度，接受財政、審計及上級有關部門監督檢查。
第五條 北京市廣播電視局（以下簡稱市廣電局）設立項目管理辦公室，負責項目資金的管理和監督使用。
第六條 支持項目的組織申報、技術評測、專業評測、現場評測等工作由市廣電局委托第三方項目組織實施機構協助完成。
第二章 支持方向和標準
第七條 支持4K超高清視聽技術製作應用
支持內容：支持廣播電視節目製作經營機構使用4K超高清視聽技術製作超高清視聽產品，產品須符合《超高清晰度電視係統節目製作和交換參數值》（GB/T 41809-2022）、《高動態範圍電視節目製作和交換圖像參數值》（GB/T 41808-2022）等標準以及國家廣電總局發布的《4K超高清電視技術應用實施指南（2023版）》。申報的4K超高清視聽產品分辨率不低於3840×2160、量化精度不低於10比特、幀率不低於50幀/秒，滿足高動態範圍（HDR）和寬色域(BT.2020)技術要求。鼓勵采用《高動態範圍電視係統顯示適配元數據技術要求》（GY/T 358-2022）、《三維聲編解碼及渲染》（GY/T 363-2023）等國產視音頻技術標準製作4K超高清視聽產品。
申報項目應由廣播電視節目製作經營持證機構製作，在市廣電局完成備案公示或審查，並在廣播電視頻道、點播專區或重點網絡視聽平台的超高清視聽專區進行播放。其中，廣播電視頻道是指央視或省級衛視的超高清頻道；點播專區是指全國範圍內有線電視或IPTV的4K點播專區；重點網絡視聽平台是指愛奇藝、優酷、騰訊、抖音、快手、央視頻、咪咕、芒果TV、嗶哩嗶哩等。
支持條件：申報主體為北京市依法注冊登記的、持有廣播電視節目製作經營許可證的影視製作經營機構，具備獨立法人資格，未在財政資金使用、審計、績效評價、監督檢查等方麵出現嚴重違法違規情形。申報主體須擁有節目內容版權，對節目及其版權承擔完全的行政和法律責任。
支持金額：按照不超過項目超高清視聽後期製作總投資額30%的比例進行獎勵，獎勵項目分為三個等次，其中一類項目支持金額不超過500萬元/個，二類項目支持金額不超過300萬元/個，三類項目支持金額不超過100萬元/個。
第八條 支持8K超高清視聽技術製作應用
支持內容：支持廣播電視節目製作經營機構使用8K超高清視聽技術製作超高清視聽產品，產品參數須符合《超高清晰度電視係統節目製作和交換參數值》（GB/T 41809-2022）、《高動態範圍電視節目製作和交換圖像參數值》（GB/T 41808-2022）等標準。鼓勵采用《高動態範圍電視係統顯示適配元數據技術要求》（GY/T 358-2022）、《三維聲編解碼及渲染》（GY/T 363-2023）等國產視音頻技術標準製作8K超高清視聽產品。申報項目須已完成製作並在北京市內落地應用，包括但不限於視聽產品交易、播出、展映等。
支持條件：申報主體為北京市依法注冊登記的影視製作經營機構，具備獨立法人資格，未在財政資金使用、審計、績效評價、監督檢查等方麵出現嚴重違法違規情形。申報主體須擁有節目內容版權，對節目及其版權承擔完全的行政和法律責任。
支持金額：按照不超過項目超高清視聽後期製作總投資額30%的比例進行獎勵，獎勵項目分為三個等次，其中一類項目支持金額不超過500萬元/個，二類項目支持金額不超過300萬元/個，三類項目支持金額不超過100萬元/個。
第九條 支持中國數字視聽製作中心建設
支持內容：一是支持構建超高清視聽數字資產共享項目。項目須具備數字資產聚合、管理、共享等功能，麵向社會提供數字資產使用服務。二是支持構建超高清視聽製作能力共享項目。項目須具備GPU算力、高速傳輸網絡、高容量存儲等資源，部署超高清視聽製作軟件和工具，麵向社會提供高性能製作服務。三是支持打造超高清視聽修複增強項目。鼓勵運用人工智能技術提高視聽內容修複增強效率，支持核心算法自主研發、技術方案創新和應用創新，麵向社會提供多功能、全流程的超高清視聽修複增強處理服務。四是支持建設超高清後期製作項目。鼓勵北京地區影視後期製作機構開放製作服務能力，麵向社會媒體製作機構提供影視後期集約化生產製作服務。五是支持建設超高清視聽內容聚合項目。聚集一批符合國家和行業技術標準的高質量超高清視聽內容，支持技術創新，提高視聽內容承載能力和服務能力，提供多樣化的服務體驗。
支持條件：項目牽頭發起單位須為在北京市依法注冊登記的，從事超高清視聽內容生產製作等相關工作，且在該領域有核心競爭力、具備一定的技術研發能力、資源匯聚能力和製作服務能力的廣播電視機構、高等院校、科研院所、企業或其他具有平台/專區建設、運營和管理能力的法人機構；申報項目需具備創新性、示範性、可推廣性，在北京市範圍內已建設完成並投入實際運行和使用，並產生較好的經濟和社會效益。
支持金額：獎勵金額根據項目建設情況、技術創新能力和服務能力綜合評定。按照不超過項目總投資的30%的比例進行獎勵，獎勵項目分為三個等次，其中一類項目支持金額不超過300萬元/個，二類項目支持金額不超過200萬元/個，三類項目支持金額不超過100萬元/個。
第十條 支持超高清入戶行動
支持內容：支持提升有線電視超高清終端覆蓋能力，推動開展4K超高清終端升級置換，加快實施超高清入戶行動，優化電視收視體驗，提升用戶滿意度。
支持條件：申報主體須具有《廣播電視節目傳送業務經營許可證》，通過有線電視網絡服務北京地區廣播電視用戶，提供服務的終端軟硬件支持超高清（4K及以上）視頻服務。
支持金額：按照有線電視網絡公司新增支持開通超高清業務終端30元/個的標準進行獎勵，三年合計不超過7000萬元。
第十一條 支持開展超高清視聽技術創新應用
支持內容：一是支持超高清視聽技術與人工智能、XR虛擬製作、元宇宙、數字人、裸眼3D、VR/AR、5G/6G等技術融合創新應用的項目。二是支持開展AIGC（人工智能生成內容）技術研究、推動生成式人工智能視聽大模型訓練、提高大模型對視聽領域業務適配能力的項目。三是支持推動高性能並行渲染技術、3D渲染、具備大規模高質量低延時渲染能力、支持多平台運行的項目。四是支持國產化視聽技術應用的項目，推動HDR Vivid、Audio Vivid、AVS2/AVS3等國產自主超高清視聽技術的應用示範，推動無線網絡智簡傳輸、雲化虛擬化等下一代網絡核心技術的適配應用，增強無線網絡對超高清視聽新場景的支撐。五是支持國產化軟硬件設備研發應用的項目，推動國產化圖形處理器芯片、全功能GPU芯片在圖形圖像建模、渲染等領域的適配應用，推動超高速傳輸接口芯片、8K超高清編解碼芯片、8K超高清顯示控製芯片、8K超高清三基色激光顯示整機、國產超高清IP製播設備及視音頻製作軟件工具的研發應用，實現高分辨率、高動態範圍、寬色域、高幀率的高保真視頻圖像再現。六是支持推動超高清輕量化製作技術應用的項目，支持軟件化、雲化的超高清輕量化製作技術和製播方式落地應用，支撐專業製播機構超高清輕量化製播係統建設，提升超高清內容製作效率、降低製作成本。
支持條件：項目申報單位須為在北京市注冊的國家級實驗室、國家廣電總局（重點）實驗室、北京市智慧廣電實驗室、廣播電視台、融媒體中心、高校科研院所以及視聽技術企業等；申報項目須具備創新性、示範性、可推廣性，在北京市範圍內已建設完成並投入實際運行和使用，並產生較好的經濟和社會效益；超高清與新技術融合創新項目須在科技創新、應用創新、服務創新等取得重大突破，總體技術水平和主要技術經濟指標接近或達到國際國內領先水平，推動行業高質量創新性發展作用顯著；超高清輕量化製作技術應用項目須基於軟件化、雲化方式構建，具備雲導播、雲圖文、雲收錄、雲分發等係統功能，支持4K超高清轉播能力；項目主體明確，具有創新性和自主知識產權，並在項目材料中提供相關證明資料。
支持金額：獎勵額度根據項目的技術創新性、示範效果、應用推廣性、項目規模，以及獲得專利、軟著及省部級獎項數量綜合評定。按照單個項目不超過總投資的30%的比例進行獎勵，獎勵項目分為三個等次，其中一類項目支持金額不超過300萬元/個，二類項目支持金額不超過200萬元/個，三類項目支持金額不超過100萬元/個。
第十二條 支持超高清視聽應用場景創新
支持內容：圍繞北京市經濟社會發展重大需求以及民生重點行業領域，鼓勵超高清視聽技術在文旅、文博、體育、商務、教育、演藝、車載視聽等領域開展應用示範，項目總體技術水平和主要技術經濟指標接近或達到國際國內領先水平，在超高清應用場景取得重大突破，對推動高質量發展作用顯著。
支持條件：申報主體須在北京市依法注冊登記，從事廣播電視和網絡視聽業務，並具有相應資質；擁有關鍵核心技術的專利或軟件著作權；申報項目須具備創新性、示範性、可推廣性，在北京市範圍內已建設完成並投入實際運行和使用，並產生較好的經濟和社會效益。
支持金額：獎勵額度根據項目的技術創新性、示範效果、應用推廣性、項目規模等綜合評定。按照單個項目不超過總投資的30%的比例進行獎勵，獎勵項目分為三個等次，其中一類項目支持金額不超過500萬元/個，二類項目支持金額不超過300萬元/個，三類項目支持金額不超過100萬元/個。
第十三條 支持超高清視聽產業生態集群建設
支持內容：重點支持中國（北京）高新視聽產業園、中央廣播電視總台超高清示範園等產業園區建設，鼓勵支持國家級視聽產業園和北京新視聽藝術園區等產業生態集群通過構建超高清視聽產業公共服務平台，實施新型產業孵化器項目，實現超高清視聽產業規模快速增長。
支持條件：產業園區牽頭發起單位須是在北京市依法注冊登記，具備一定的資源匯聚能力和經濟實力的廣播電視機構、高等院校、科研院所、企業或其他具有產業園區運營管理能力的法人機構。產業園區內應集聚一定數量的廣播、電視、電影和錄音製作業類型企業，且該類企業創新性突出、成長性良好、發展潛力大。所申報產業園區須建設完成並投入使用。
支持金額：獎勵額度根據產業集群項目的建設投入和發展規模等綜合評定。按照單個項目不超過總投資的30%比例進行獎勵，獎勵項目分為三個等次，其中一類項目支持金額不超過300萬元/個，二類項目支持金額不超過200萬元/個，三類項目支持金額不超過100萬元/個。
第三章 申報和評審
第十四條 市廣電局根據北京市超高清視聽全產業鏈優化升級現實需求，每年製定申報指南，明確申報要求等事項，並向社會發布。
第十五條 申報單位依據本辦法有關規定和資格條件以及申報指南要求，確定申報類別並準備相關材料，按照申報指南規定的時間和程序進行申報。
第十六條 對材料初審合格的申報項目，市廣電局委托第三方項目組織實施機構開展技術評測，出具技術評測報告。其中，超高清視聽內容製播項目應報送4K/8K版本的超高清視聽作品，並由第三方機構進行技術質量評測，評測過程包括客觀指標測試和圖像主觀評價。評測方法按照《北京市4K超高清視聽技術製作應用方向技術指標評測方案（2024年）》《北京市8K超高清視聽技術製作應用方向技術指標評測方案（2024年）》進行評測和打分，由第三方機構出具技術評測報告。
第十七條 市廣電局委托第三方項目組織實施機構，按照“擇優支持、公正合理”的原則，結合各申報方向的申報要求，對評定項目的創新性、先進性、示範性、可推廣性以及經濟社會效益等內容進行專業評測和打分，出具專業評測報告。
第十八條 市廣電局委托第三方項目組織實施機構對申報項目進行現場評測，檢查項目實施的技術細節、成果和應用等情況，出具現場評測報告。
第十九條 項目管理辦公室依據技術評測報告、專業評測報告和現場評測報告，組織專家委員會實施綜合評審，研究確定獎勵項目等次及獎勵金額，形成綜合評審意見，並提交市廣電局進行審議。專家委員會由超高清視聽領域專家、項目管理專家、內容審核專家、財務管理專家、監督評估專家組成。專家須擁有高級以上職稱，具備良好職業道德，嚴格執行評審紀律，杜絕違法違規行為。
第二十條 根據市廣電局審議結果對擬獎勵項目網上公示，公示期為5天。在公示期內，對公示項目有異議的應向市廣電局項目管理辦公室提出書麵意見，需要保密的需注明。市廣電局將根據有關要求和程序，及時將收到的異議通知相關單位，相關單位應在接到通知之日起10日內提出書麵答複意見，報市廣電局研究審議是否繼續獎勵。經履行公示等相應程序後，由市廣電局與獲得獎勵的項目單位簽訂支持協議並撥付項目支持資金。
第二十一條 下列情形申報不予通過：
存在知識產權等法律爭議，或者正在進行影響該單位正常經營活動的重大訴訟或者仲裁的；因涉嫌違法行為正在被有關部門調查或偵查，或者被列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單，並在企業信用信息公示係統上予以公示的。
第二十二條 項目支持資金每年評審一次，本年度已獲同類型中央財政資金或其他市級財政資金支持的項目，原則上不予重複支持。
第二十三條 支持資金鼓勵用於超高清內容製作技術應用、超高清核心技術攻關、超高清關鍵設備研發及應用、超高清產業服務平台建設、超高清應用場景創新、超高清產業生態集群建設等，需充分發揮獎勵項目的經濟效益和社會效益，推進北京市超高清視聽全產業鏈優化升級。
第二十四條 支持資金禁止用於工資、福利支出；基本建設支出；會議費；車輛維護、維修費用；證券、期貨、外匯及衍生品等金融市場交易；其他與廣播電視和網絡視聽業務無關的支出；其他允許使用範圍和禁止範圍的未明事項，由市廣電局根據相關製度和實際情況予以確定。
第四章 績效及監督管理
第二十五條 項目支持資金撥付嚴格遵守國家和北京市有關財政和財務管理製度，嚴格財務管理，保障資金安全、合理、有效使用，接受市財政局和市審計局監督。
第二十六條 項目支持資金的結轉和結餘，按照《北京市市級行政事業單位財政性結餘資金管理辦法》有關規定執行。
第二十七條 市廣電局建立全過程預算績效管理鏈條，會同財政部門設定政策總體績效目標，並按照總體績效目標確定各行業發展方向績效目標。市廣電局定期開展資金使用情況績效評價，並將績效評價報告送市財政局備案。強化績效評價結果運用，將績效評價結果作為完善政策、安排預算和改進管理的重要依據。
第二十八條 有下列情形之一者，經市廣電局批準後追回已撥經費，並取消項目單位三年以上申請的資格：違反國家及北京市法律、法規及有關規定；項目內容有違公序良俗；支持項目存在嚴重質量問題；有弄虛作假行為；公示期滿後，拒絕簽署支持協議；獲得項目支持資金支持後拒絕履行支持協議；嚴重違反財務會計和資金使用規定；項目申報、評審、驗收工作中有行賄行為；獲得支持資金後違反支持協議將項目遷往外地, 存在天價片酬、陰陽合同、偷漏稅等情形，或其他違法違規事項。
第二十九條 項目單位使用支持資金時應遵守國家財政、財務法規和財經紀律，自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。對於虛報、冒領、截留、挪用項目支持資金等違反財經法規規定的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等相關法規規定進行處理。構成犯罪的，移交司法機關依法處理。
第五章 附則
第三十條 本辦法由市廣電局負責解釋。
第三十一條 本辦法自2024年8月1日起施行，有效期三年。
北京市廣播電視局辦公室
2024年6月30日印發