京科發〔2025〕3號
各有關單位：
為加快發展新質生產力，推動科技創新與產業創新深度融合，進一步做強做大我市科技服務業，北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會會同相關部門製定了《北京市支持科技服務業高質量發展若幹措施》，現予以印發，請遵照執行。
特此通知。
北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會
北京市經濟和信息化局
北京市財政局
北京市規劃和自然資源委員會
北京市住房和城鄉建設委員會
北京市市場監督管理局
北京市知識產權局
2025年1月17日
（此件主動公開）
北京市支持科技服務業高質量發展若幹措施
為加快發展新質生產力，推動科技創新與產業創新深度融合，進一步做強做大我市科技服務業，更好地服務支撐首都高質量發展和國家高水平科技自立自強，特製定本措施。
一、壯大科技服務業市場主體
（一）加快科技服務業企業能級躍升。支持科技服務業企業向平台化和綜合性服務機構發展，打造麵向全球、領先全國的科技服務品牌。鼓勵科技服務業企業拓展海外市場，積極參與“一帶一路”建設，設立海外研發中心、海外科技園區與海外孵化器。（責任單位：市科委中關村管委會，各區政府、北京經濟技術開發區管委會）
（二）吸引全球科技服務機構聚集發展。落實好本市加大吸引和利用外資相關政策，鼓勵跨國企業加大科技服務業領域投資，吸引全球知名科技服務機構落地發展。支持知名跨國公司和國際頂級科研機構，在京建設研發創新中心或開放創新平台，引入國際資源，擴大開放合作。（責任單位：市科委中關村管委會、市商務局、市投促中心，各區政府、北京經濟技術開發區管委會）
（三）支持科技服務業企業做優做強。鼓勵高成長科技服務業企業實施技術含量高、示範帶動作用強的重大科技創新項目，不斷形成新增長點，持續擴大科技服務業規模體量。引導企事業單位加強布局科技服務新業務新板塊，高起點成立科技服務業企業。支持科技服務業小微企業快速發展，實現“小升規”。支持科技服務業企業創建小型微型企業創業創新示範基地、中小企業公共服務示範平台，實現科技服務能力與自身發展雙升級。（責任單位：市科委中關村管委會、市經濟和信息化局）
（四）推動科技服務業企業持續提升創新能力。鼓勵科技服務業企業持續加大科研投入，積極申報國家高新技術企業、專精特新企業等，建設國家和北京市高能級創新平台，加大國際專利布局、創製先進標準，符合條件的給予相關政策支持。支持在京企事業單位開放應用場景，為科技服務業企業新技術新產品提供驗證、迭代創新和示範應用的平台，加快落地一批能夠促進關鍵核心技術、重大前沿技術等應用示範和驗證迭代的應用場景項目。（責任單位：市科委中關村管委會、市發展改革委、市經濟和信息化局、市知識產權局、市市場監管局）
二、培育科技服務業新增長點
（五）促進研究和試驗服務規模化發展。麵向醫藥健康、新材料、智能製造等重點產業領域，引導企業圍繞創新鏈和產業鏈，布局研發服務鏈，加強高質量科技供給，培育壯大研發服務主體規模。圍繞未來產業細分方向，支持新建或提升一批亟需緊缺的共性技術平台，開展前沿領域關鍵技術攻關，強化產業共性技術源頭供給。緊抓科研範式變革機遇，鼓勵企業探索人工智能大模型助力科研新模式，在新藥研發、基因研究、新材料研製等領域，探索研發一批分學科的數據庫和智能體，提供開放式研發服務。（責任單位：市科委中關村管委會、市經濟和信息化局，各區政府、北京經濟技術開發區管委會）
（六）引導工程技術服務與設計服務數智化發展。支持工程技術與設計服務企業圍繞智能建造、節能環保、新能源、新基建等領域發展需求，開展關鍵技術攻關、核心裝備研製、標準規範製定，不斷拓展產業發展新空間。促進工程技術服務企業數智化升級，開展人工智能大模型應用，鼓勵建築信息模型、城市信息模型、基於模型的數字產品定義、基於模型的數字企業等技術研發與集成應用，進一步提升行業智能化發展水平。推動技術領先的設計企業開展麵向未來的學科交叉型前瞻設計創新，聯合產業鏈上下遊建立研發設計與生產製造融合發展的產業創新中心，構建“設、研、產、銷”綜合設計服務生態體係，持續增強高端工業設計研發能力和全流程設計能力。（責任單位：市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局）
（七）鼓勵檢驗檢測認證服務與新興產業融合發展。聚焦高精尖產業和未來產業發展需求，引導檢驗檢測企業開展檢測技術攻關，建設一批安全性檢測、適配驗證、質量檢測、極端條件可靠性測試、認證公共服務等高能級檢測服務平台，提升檢驗檢測專業化水平。鼓勵企業整合檢驗檢測、認證、培訓等服務資源，加快區塊鏈智能合約等技術應用，發展在線檢測、自動化檢測、平台分包和物聯網智能檢測等新模式，提供線上線下結合的一站式綜合服務。支持檢驗檢測平台申報納入首都科技條件平台，麵向企業提供專業開放共享服務。（責任單位：市市場監管局、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局）
（八）鞏固技術轉移轉化、創業孵化、知識產權服務業發展優勢。聚焦北京市高精尖產業和未來產業領域，加快建設一批技術轉移機構、概念驗證平台，為科技成果轉化和產業化提供專業化服務。支持孵化機構建設垂直領域硬科技孵化器，積極打造標杆孵化器，深度鏈接科研院所、創投機構等要素資源，提升市場化、專業化、國際化服務水平。鼓勵知識產權服務機構積極拓展專利價值分析、專利運營等高附加值專業服務，逐步提升知識產權服務供給能力和服務水平，進一步壯大知識產權服務規模。（責任單位：市科委中關村管委會、市知識產權局）
（九）持續提升科技金融、科技谘詢整體實力和競爭力。鼓勵眾創空間、孵化器、大學科技園、特色產業園與金融機構開展戰略合作，建立“財務顧問+”綜合業務模式，為入駐企業及創業團隊提供精準化、個性化投融資服務。持續做大科技信貸、科技租賃、科技擔保等業態，增創科技金融發展新優勢。促進科技谘詢機構數智化升級，搭建行業性數據服務平台，開展大模型應用，加強麵向創新前沿、新興領域的服務能力建設，打造“谘詢+賦能+資源整合+投資”的一體化服務模式。（責任單位：市委金融辦、人民銀行北京分行、市科委中關村管委會）
（十）積極培育科技服務新業態新模式。把握數字技術滲透趨勢，引導科技服務業企業加強大數據、人工智能、大模型等數字技術應用，促進發展模式轉變，培育共享科研、數字化研發協同、敏捷研發等新業態，探索研發驅動型產業發展新模式。鼓勵科技服務業企業縱向延伸服務鏈條、橫向探索業態跨界，實現業務模式轉型，培育集成化、網絡化、平台化服務能力，探索研發設計服務一體化發展新模式。（責任單位：市科委中關村管委會、市發展改革委、市經濟和信息化局）
三、優化科技服務業發展生態體係
（十一）打造科技服務業特色集聚區。鼓勵各區圍繞區域產業優勢和特色發展領域，吸引和集聚科技服務業企業，圍繞科技服務功能拓展、生態優化，引導和促進科技服務業集聚發展。支持產業園區圍繞主導產業方向，引進研發、中試、知識產權、股權投資等專業化市場化服務機構，建設科技服務驛站，構建“基金+數據+科技服務”生態，提升創新服務能力。推動北京科技服務機構在津冀布局發展，運用人工智能、大數據、區塊鏈等新一代信息技術，提供跨區域智能化全棧式科技服務。（責任單位：市科委中關村管委會，各區政府、北京經濟技術開發區管委會）
（十二）促進科技服務業人才集聚。用好市區人才計劃和人才工程，鼓勵科技服務業企業麵向全球招引拔尖人才、專業人才、緊缺人才。支持科技服務人才參與技術經紀、知識產權等職稱評選，推動將更多科技服務細分領域人才納入全市國際職業資格認可目錄。推動產教融合和科教融合，鼓勵高等院校、職業學校、行業組織開展科技服務業專業技術培訓。加強市區兩級人才政策銜接與落實，強化區級人才引進、落地服務責任，調動用人單位積極性，為科技服務領域人才引進、使用提供便利化服務。（責任單位：市人才局、市人力資源社會保障局、市科委中關村管委會，各區政府、北京經濟技術開發區管委會）
（十三）完善科技服務業金融支持。支持金融機構用好貸款貼息及擔保費用補助等政策工具，加大對科技服務業企業融資支持力度。鼓勵具備條件的科技服務業企業充分利用公司債、企業債、短期融資券等債務融資工具，解決企業多樣化融資需求。用好企業上市服務機製及支持政策，加強科技服務業企業上市培訓輔導，暢通科技服務業企業上市融資渠道。（責任單位：市委金融辦、北京證監局、市科委中關村管委會、市知識產權局，各區政府、北京經濟技術開發區管委會）
（十四）強化科技服務業服務保障。建立市區兩級科技服務業統籌推進機製，市級相關部門依照職責承擔細分領域發展促進任務，製定引導政策，各區製定科技服務業專項政策或方案。用好市區兩級響應工作機製，做好企業走訪、政策宣講與輔導服務，推動惠企政策“直達快享”。加強科技服務業統計監測評價，開展科技服務業發展跟蹤。挖掘科技服務業新業態新模式典型案例，加強宣傳推介，營造科技服務業發展良好氛圍。（責任單位：市科委中關村管委會、市發展改革委、市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委、市市場監管局、市經濟和信息化局、市知識產權局、市統計局，各區政府、北京經濟技術開發區管委會）
本措施自印發之日起施行，有效期至2027年12月31日。本措施實施期間如遇國家和北京市相關政策調整，按照國家和北京市最新政策規定執行。